Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-77/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 3а-77/2019
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Манжиковой А.Э.,
с участием представителя административного истца Фисенко В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ханташова Чингиза Владимировича к Правительству Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Ханташов Ч.В. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что он является собственником здания, расположенного по адресу:****. Здание расположено на земельном участке общей площадью 900 кв.м. с кадастровым номером *******, относящемся к землям населенных пунктов, предназначенном для строительства кафе. Как собственник строения он имеет право выкупа или аренды этого земельного участка. При этом выкупная стоимость и арендная плата земельного участка в силу закона будет исчисляться, исходя из его кадастровой стоимости.
По данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 19 мая 2014 года составляет 2765988 рублей. Полагает, что кадастровая стоимость является завышенной, поскольку согласно отчету независимого оценщика ИП Сорокина М.А. рыночная стоимость земельного участка на дату определения его кадастровой стоимости составляет 1359000 рублей. Завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его реальной рыночной стоимости влечет за собой увеличение выкупной стоимости или арендной платы и нарушает его права.
В связи с этим просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ******* в размере его рыночной стоимости - 1359000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Фисенко В.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков - Правительства Республики Калмыкия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, а также представители заинтересованных лиц - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрации г. Элисты, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своего отсутствия, а также каких-либо возражений по поводу заявленных Ханташовым Ч.В. исковых требований не представили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках.
В силу пункта 2 Порядка определения цены земельного участка, находящихся в муниципальной собственности г. Элисты, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденного решением Элистинского городского собрания N 13 от 24 марта 2016 года, выкупная стоимость названных земельных участков рассчитывается, исходя из их кадастровой стоимости.
Из представленной истцом выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 9 сентября 2019 года следует, что Ханташов Ч.В. является собственником здания кафе по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 4 микрорайон, дом 25.
Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ******** площадью 900 кв.м., отнесенном к категории земель населенных пунктов и предназначенном для строительства кафе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 декабря 2019 года N ********.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец, как лицо, имеющее исключительное право приобретения спорного земельного участка, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании его кадастровой стоимости.
В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи, когда при определении рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 N 508 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 388) кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия N 518 от 24 декабря 2012 года "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Калмыкия" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Калмыкия, состоящих на кадастровом учете на 01 июня 2012 года.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Калмыкия" 16 сентября 2019 года, на основании приведенного постановления Правительства Республики Калмыкия кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 08:14:030503:5634 по состоянию на 19 мая 2014 года утверждена в размере 2765 988 руб. Данные о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 19 мая 2014 года.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику Сорокину М.А. для определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчёту N А-11/1 от 31 октября 2019 года, составленному экспертом-оценщиком Сорокиным М.А. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 07 июля 2008 года под регистрационным N ****, свидетельство N **** от 25 мая 2017 года, имеет квалификационный аттестат о сдаче квалификационного экзамена по направлению "Оценка недвижимости" от 26 октября 2017 года N *****), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу:*******, по состоянию на 19 мая 2014 года составляет 1359000 рублей.
Изучив отчет об оценке, суд приходит к выводу, что представленный отчет об оценке является достоверным, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), - направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Представленный истцом отчет N*** от 31 октября 2019 года, составленный экспертом-оценщиком Сорокиным М.А., подготовлен лицом, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследований, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного подхода является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
Административные ответчики и заинтересованные лица, ознакомленные с представленными административным истцом результатами оценки земельного участка, в ходе судебного разбирательства по делу не представили доказательств, опровергающих указанные величины рыночной стоимости земельного участка, и не оспаривали результаты проведенной истцом оценки, а также не заявляли ходатайство о назначении по делу экспертизы.
Учитывая изложенное, суд признает административное исковое заявление Ханташова Ч.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****** по состоянию на 19 мая 2014 года в размере 1359000 рублей, подлежащим удовлетворению.
Согласно положениям абзаца третьего и пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость для целей определения арендной платы и выкупной цены, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принимая во внимание, что Ханташов Ч.В. обратился в суд 10 декабря 2019 года, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Ханташова Чингиза Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ******, общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: ***********, по состоянию на 19 мая 2014 года в размере 1359 000 (один миллион триста пятьдесят девять тысяч) рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в г. Сочи в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Б.Т. Сангаджиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
