Решение Калининградского областного суда от 25 июня 2018 года №3а-77/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 3а-77/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "Военторг-Запад" к Управлению Росреестра по Калининградской области, Правительству Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
АО "Военторг-Запад" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что является собственником нежилого здания магазина, этажность N, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Кадастровая стоимость данного объекта, установленная на основании постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 по состоянию на 01 января 2016 года, составляет 7 996 374 рубля 13 копеек.
По заказу административного истца 26 апреля 2017 года оценщиком ООО "Профессиональная оценка" был составлен отчет N, в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания магазина с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2016 года составляет 601 000 рублей.
Административный истец полагает, что несоответствие кадастровой стоимости нежилого здания магазина его рыночной стоимости нарушает его права, поскольку необоснованно увеличивает размер обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством.
22 мая 2017 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости (нежилого здания - магазина).
02 июня 2017 года решением комиссии было отклонено заявление административного истца.
Просит установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 601 000 рублей.
Представитель административного истца АО "Военторг-Запад" Кукушкина О.Н. по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.
Представители административных ответчиков управления Росреестра по Калининградской области, Правительства Калининградской области, представители заинтересованных лиц администрации МО "Светловский городской округ", ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили и доказательств уважительных причин неявки не представили.
Согласно ч. 2 ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательств уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями,
содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 НК РФ).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
В пункте 24 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца нежилого здания влияет на размер налоговых платежей.
Судом установлено, что АО "Военторг-Запад" является
собственником нежилого здания магазина площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).
Кадастровая стоимость указанного объекта, установленная на основании постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 по состоянию на 01 января 2016 года, составляет 7 996 374 рубля 13 копеек. Кадастровая стоимость утверждена 9 января 2017 года, сведения о ней внесены в ЕГРН 13 февраля 2017 года (нежилое здание магазин значиться в строке 5303 Перечня к Приказу N 161).
В соответствии с абз. 6 п. 2 Постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625, положения указанных в настоящем пункте постановлений в части, порождающей правовые последствия для целей налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат применению для определения налоговой базы в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1 настоящего постановления, до 01 января 2018 года.
Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость находящегося в собственности административного истца здания, установленная вышеуказанным постановлением на 01 января 2016 года, влияет на размер налоговых платежей в налоговый период с 1 января 2018 года.
Данная экономическая характеристика - кадастровая стоимость объекта, применяется и для иных целей, кроме налогообложения.
В обоснование административного иска АО "Военторг-Запад" представило суду отчет об оценке N от 26 апреля 2017 года, выполненный ООО "Профессиональная оценка", в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания магазина площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года составляет 601 000 рублей.
22 мая 2017 года АО "Военторг-Запад" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости (нежилого здания магазина), равной рыночной, на основании отчета N.
02 июня 2017 года комиссией было утверждено отрицательное заключение по данному вопросу.
В решении комиссии указано, что основанием для отклонения заявления АО "Военторг-Запад" послужило то, что представленный отчет имеет расхождения в описании и фактическом местоположении объекта оценки (неверно указан адрес); отсутствует анализ фактических данных о ценах сделок и предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект при фактическом, а также при альтернативных вариантах его использования; отсутствует анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости и иные недостатки.
Анализируя отчет, суд приходит к выводу, что по всем пунктам недостатков, указанных в решении комиссии, отчет содержит обоснования и доводы.
Поскольку надлежащих и достаточных доказательств ошибочности отчета N административными ответчиками не приведено и не представлено, суд полагает возможным принять определенную данным отчетом рыночную цену здания нежилого здания магазина, этажность 1, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 601 000 (шестьсот одна тысяча) рублей.
Как указано выше административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости равной рыночной обратился 22 мая 2017 года.
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора, а датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости спорного здания следует считать дату обращения в комиссию - 22 мая 2017 года.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 39:18:020002:6 составляет 601 000 рублей.
Кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником вышеуказанного здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО "Военторг-Запад" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина, этажность 1, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 год в размере его рыночной стоимости 601 000 (шестьсот одна тысяча) рублей.
Датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного здания в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 22 мая 2017 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости нежилого здания магазина в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.





Судья Е.И. Ткач




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка