Решение Красноярского краевого суда от 19 января 2021 года №3а-768/2020, 3а-40/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2021 года Дело N 3а-40/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Иванова О.П.- Салимова Р.Р.,
представителя Правительства Красноярского края- Пенкина И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Олега Павловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Иванов О.П. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 12 819 209,46 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, принадлежащего ему на праве собственности.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного нежилого помещения составляет 5 949 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года.
Установление кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого помещения.
С учетом уточнений, просит восстановить срок на обращение в суд, с настоящим административным исковым заявлением, установить кадастровую стоимость данного нежилого помещения в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 01.06.2011 года.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Правительства Красноярского края, просил отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку рыночная стоимость нежилого помещения в отчете об оценке определена неверно.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).
Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2019 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что административный истец с 27.08.2018 года является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 12 819 209,46 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.11-13, 14).
Из отчёта об оценке выполненного ИП Сунайкиной Е.Р. от 30.06.2020 года N 0620-06 следует, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 5 949 000 рублей (т.1 л.д.16-48).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 года.
Заключением эксперта ООО "Служба оценки собственности" эксперт Колодзинский С.Г. N 106/2020-ЗЭ от 04.12.2020 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке ИП Сунайкиной Е.Р. от 30.06.2020 года N 0620-06, которые в значительной степени повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. Одновременно экспертом по состоянию на 01.06.2011 года определена рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 10 030 000 рублей.
Указание в выводах судебной экспертизы о том, что рыночная стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 01.01.2011 года суд считает опиской, поскольку исходя из описательной части судебной экспертизы рыночная стоимость нежилого помещения определялась по состоянию на 01.06.2011 года. (т.2 л.д.3-47)
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Служба оценки собственности" эксперт Колодзинский С.Г. N 106/2020-ЗЭ от 04.12.2020 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
В ходе судебного заседания эксперт Колодзинский С.Г. дал подробные, мотивированные пояснения связанные с изменением рыночной стоимости нежилого помещения, ответил подробно и мотивировано на поставленные ему сторонами и судом вопросы.
Вопреки доводам стороны административного истца оснований для назначения по делу дополнительной и повторной экспертизы, в связи с предоставлением в материалы дела дополнительных доказательств связанных с расходами на содержание помещения с кадастровым номером N не имеется, поскольку данные документы подтверждают несение расходов в 2018-2020 годах, а рыночная стоимость определяется по состоянию на 01.06.2011 года.
Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 01.06.2011 года равной его рыночной стоимости в размере 10 030 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N следует считать дату подачи административного искового заявления в суд- 14 августа 2020 года.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплаты экспертам (пункт 1) и расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).
Определением суда от 03.11.2020 года, по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Служба оценки собственности" эксперт Колодзинскому С.Г., расходы по проведению экспертизы возложены на Правительство Красноярского края.
Правительство Красноярского края возложенную на него обязанность по оплате расходов по проведению экспертизы не исполнило, в связи с чем, ООО "Служба оценки собственности" просит взыскать расходы за проведение данной экспертизы в размере 22 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что требования административного искового заявления удовлетворены, то судебные расходы на проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с Правительства Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Иванова Олега Павловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 10 030 000 рублей, по состоянию на 01 июня 2011 года.
Датой обращения Иванова Олега Павловича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N считать 14 августа 2020 года.
Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Служба оценки собственности" судебные расходы по оплате экспертизы в размере 22 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 25 января 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка