Решение Московского областного суда от 16 октября 2018 года №3а-766/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 3а-766/2018
Именем Российской Федерации
16 октября 2018 г. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.,
при секретаре Тягай А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрухина М. А. об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Петрухин М. А. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости в размере рыночной стоимости земельных участков категория земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:69, площадью 1500 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:70, площадью 1252 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:7, расположенных по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 45,47,20в и жилого дома, площадью 199 кв. метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:129, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 15а.
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет об оценке <данные изъяты>-О/2016, подготовленный оценщиком ООО "Институт оценки и управления собственностью".
Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела требования уточнил в части размера установления кадастровой стоимости объектов на основании результатов проведенной по делу экспертизы НП "Деловой союз судебных экспертов".
Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В в письменных пояснениях не возражал против заявленных требований и указал, что установление кадастровой стоимости объектов истца в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объектов в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерство экологии и природопользования <данные изъяты> представителей в суд не направили. Извещены.
Заинтересованное лицо Абрамян Ю. А. в судебное заседание не явилась, представителей в суд не направила. В судебном заседании <данные изъяты> возражала против заявленных требований.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве долевой собственности принадлежат ? доли земельных участков категория земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:69, площадью 1500 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:70, площадью 1252 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:7, расположенных по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 45,47,20в, и жилого дома, площадью 199 кв. метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:129, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 15а. Указанные объекты недвижимости в ? доли принадлежат Абрамян Ю.А..
Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:26:0090701:7 утверждена распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> и составляет 843 459, 00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:26:0090701:70 утверждена распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> и составляет 1 010 535, 00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:26:0090701:69 утверждена распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> и составляет 1 010 535, 00 рублей, жилого дома с кадастровым номером 50:26:0090701:129 утверждена распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1998 от <данные изъяты> и составляет 8 264 428,21.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Как разъяснено в абзаце 5 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" участник долевой собственности самостоятельно участвует в налоговых правоотношениях и может реализовать свое право на пересмотр кадастровой стоимости независимо от согласия других сособственников (пункт 1 статьи 45, пункт 2 статьи 392, пункт 3 статьи 408 НК РФ, статья 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, <данные изъяты> обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по <данные изъяты>.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <данные изъяты> заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов отклонено.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представил отчет об оценке <данные изъяты>О/2016 подготовленный оценщиком ООО "Институт оценки и управления собственностью".
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту НП "Деловой союз судебных экспертов" Титову С.Б.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.
Действительная рыночная стоимость объектов недвижимости определена в размере: земельного участка с кадастровыми номерами 50:26:0090701:69 и с кадастровыми номерами 50:26:0090701:70 в размере по 750 000.00 рублей; земельного участка, с кадастровыми номерами 50:26:0090701:7 в размере 627 252.00 рублей и жилого дома, площадью 199 кв. метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:129, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 15а по состоянию на <данные изъяты> в размере 4 062 784.00 рублей.
Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам его рыночной стоимости не укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценке диапазон отклонений.
Оценивая заключение судебной экспертизы и представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО "Институт оценки и управления собственностью" и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.
Представитель административного истца, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривал, напротив, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной, определенной не по результатам оценки, проведенной ООО "Институт оценки и управления собственностью", а по результатам судебной экспертизы.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Петрухина М. А. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:69, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 45 по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 750 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:70, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 47 по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 750 000.00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства площадью 1252 кв.метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:7, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 20в по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 627 252.00 рублей;
жилого дома, площадью 199 кв. метров с кадастровыми номерами 50:26:0090701:129, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волченковское, д. Роща, уч. 15а по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 4 062 784.00 рублей;
Датой обращения в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка