Определение Пермского краевого суда от 10 августа 2021 года №3а-765/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 3а-765/2021
10 августа 2021 года Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Исаковой Л.И.,
с участием прокурора Пермской краевой прокуратуры Масленниковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВТБ-Авто" о признании недействующей строки 9 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года N 1020-п "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае" (в редакции от 25 марта 2021 года N 176-п),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года N 1020-п утвержден Документ планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае (далее по тексту также - Документ планирования регулярных перевозок).
Постановление опубликовано 30 декабря 2019 года в издании "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" за N 51 (том 2).
В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования (то есть 09 января 2020 года), за исключением приложения 1 к Документу, которое вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования настоящего Постановления.
Приложением 1 к Документу планирования утверждено решение об изменении вида регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае с действующего вида регулярных перевозок "по нерегулируемым тарифам" на измененный вид регулярных перевозок "по регулируемым тарифам", в том числе в отношении межмуниципального маршрута ** "****", которое вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования постановления.
Постановлением Правительства Пермского края от 08 июля 2020 N 490-п "О внесении изменений в приложение 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года N 1020-п" в приложение N 1 к Документу планирования внесен ряд изменений, в том числе строка 9 изложена в редакции, в соответствии с которой, на маршруте регулярных перевозок ** "****" вид регулярных перевозок - "по нерегулируемым тарифами", изменен на вид регулярных перевозок - "по регулируемым тарифам", дата изменения вида регулярных перевозок - 1 сентября 2020 г.
Указанное Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09 июля 2020 года и в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 28, 13 июля 2020 года.
В дальнейшем Постановлением Правительства Пермского края от 02 сентября 2020 года N 634-п "О внесении изменения в приложение 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 г. N 1020-п" установлена иная дата изменения вида регулярных перевозок - 1 декабря 2020 года
Приведенное постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04 сентября 2020 года, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 36, 07 сентября 2020 года.
После, постановлением Правительства Пермского края от 25 марта 2021 года N 176-п признано утратившим силу Постановление Правительства Пермского края от 2 сентября 2020 года N 634-п "О внесении изменения в приложение 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 г. N 1020-п".
Таким образом, строка 9 приложения N 1 к Документу планирования внесен ряд изменений, действует в редакции, согласно которой, на маршруте регулярных перевозок N ** "****" вид регулярных перевозок - "по нерегулируемым тарифами", изменен на вид регулярных перевозок - "по регулируемым тарифам", дата изменения вида регулярных перевозок - 1 сентября 2020 г.
ООО "ВТБ-Авто" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о признании недействующей со дня принятия строки 9 в Приложении 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года N 1020-п "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае", в редакции Постановления Правительства Пермского края от 25 марта 2021 года N 176-п
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осуществляет пассажирские перевозки автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок N ** "****" по нерегулируемому тарифу на основании свидетельства об осуществлении регулярных перевозок, выданного Министерством транспорта Пермского края сроком действия с 28 февраля 2017 года по 28 февраля 2022 года. Оспариваемые положения приняты в нарушение нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу и предусматривающих, что изменение вида регулярных перевозок с вида "по нерегулируемым тарифам" на вид "по регулируемым тарифам" допускается только после окончания действия свидетельства, если иной срок не согласован с перевозчиком.
Предметом рассмотрения является ходатайство административного истца ООО "ВТБ-Авто" о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска.
Представитель административного истца ООО "ВТБ-Авто" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Правительство Пермского края в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, от представителя поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Заинтересованные лица Министерство транспорта Пермского края, ГКУ "Организатор пассажирских перевозок Пермского края" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим прекращению производство по делу, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Основания прекращения производства по административному делу, к которым относится и отказ от административного искового заявления, предусмотрены статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Отказ административного истца от административного иска заявлен добровольно, не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации или иных федеральных законов, не нарушает прав других лиц.
Поскольку административным истцом заявлено ходатайство о принятии отказа от заявленных требований и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, суд считает возможным принять отказ от административного иска.
При таких обстоятельствах имеются предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для прекращения производства по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ВТБ-Авто" от административного иска к Правительству Пермского края о признании недействующей строки 9 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года N 1020-п "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае" (в редакции от 25 марта 2021 года N 176-п).
Производство по административному делу прекратить.
Определение в течение пятнадцати дней может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд.
Судья подпись
Определение изготовлено в окончательной форме 11 августа 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка