Дата принятия: 20 декабря 2017г.
Номер документа: 3а-762/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2017 года Дело N 3а-762/2017
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре Железном А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а- 762/2017 по административному исковому заявлению ООО "Карго-Сервис" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
установил:
ООО "Карго-Сервис" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости находящегося в собственности <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером 50:47:0000000:3417, расположенного в городе Орехово-<данные изъяты>.
Административный истец указывает, что он является собственником объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, и, в силу закона, имеет исключительное право на приобретение данного участка в собственность.
Административный истец также утверждает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет для него (истца) увеличение выкупной цены земельного участка, а после приобретения данного участка в собственность - увеличение налогового бремени.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной на дату кадастровой оценки в представленном им отчете об оценке.
В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием административным ответчиком - Министерством имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости спорного земельного участка, определенной в отчете об оценке, судом, в связи с существенностью замечаний Министерства, была назначена экспертиза для проверки данного отчета на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости земельного участка (т.1 л.д. 241-244).
По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на <данные изъяты> в ином размере, отличном от размера рыночной стоимости, определенного в отчете об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца - Исаловский С.Р. уточнил требования своего доверителя, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:47:0000000:3417 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в заключении эксперта в размере 59929050 рублей.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по <данные изъяты> - Бумбаров Б.М. в судебном заседании не высказал своей позиции по существу спора, оставив его разрешение на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.
От представителя административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в суд поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми, Министерство имущественных отношений <данные изъяты> не возражает против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, полагая данную стоимость экономически обоснованной.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость устанавливается для целей налогообложения, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений ст. 39.20 ЗК РФ, п. 1 и 2 ст. 2, п. 2, 2.2 ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исключительным правом выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности обладает лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом выкупная цена или арендная плата такого участка может исчисляться исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 1 ч. 1 постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <данные изъяты> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" выкупная цена для земельных участков, аналогичным спорному земельному участку, составляет три процента кадастровой стоимости земельных участков.
В силу положений пунктов 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объекта оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз 2 ст. 24.15, п. 8 ФСО <данные изъяты>).В силу положений ст. 24.19 названного Федерального закона для вновь образованных земельных участков, а также для земельных участков, в отношении которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об изменении качественных или количественных характеристик, влекущие за собой изменение их кадастровой стоимости, датой определения кадастровой стоимости является дата внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат здания, расположенные на земельном участке, находящимся в собственности <данные изъяты> с кадастровым номером 50:47:0000000:3417, площадью 74700 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения складского комплекса, расположенного по адресу: <данные изъяты> (т.1 л.д. 136-150).
Учитывая порядок определения выкупной цены спорного земельного участка, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права административного истца.
Судом также установлено, что в 2013 году на территории <данные изъяты> была проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов <данные изъяты>, результаты которой утверждены Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <данные изъяты>".
Кадастровая стоимость земельных участков была определена по состоянию на <данные изъяты> (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке).
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был образован после <данные изъяты>, сведения о нём внесены в Единый государственный реестр недвижимости <данные изъяты>. Кадастровая стоимость спорного земельного участка рассчитана на основе удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных названным распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> (т. 1 л.д. 222)
При таких обстоятельствах, в силу вышеназванных положений ст. 24.19 Федерального закона об оценочной деятельности в Российской Федерации, датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является <данные изъяты>.
Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений <данные изъяты>.
Как усматривается из выписки из ЕГРН, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 78237792 рубля (т. 1 л.д. 222).
Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость был оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> (дата обращения в Комиссию - <данные изъяты>). Решением данной Комиссии от <данные изъяты> заявление ООО "Карго-Сервис" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было отклонено (т.1. л.д. 57-59).
Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден.
Согласно заключению эксперта NСЭ-267 от <данные изъяты> эксперта ООО "ИОЛА. Объективная оценка" Белова И.В., которому судом было поручено проведение данной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины его рыночной стоимости. В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на <данные изъяты> в размере 59929050 рублей (т.2 л.д. 5-82).
Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Белов И.В. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Исходя из изложенного, требования Общества с ограниченной ответственностью "Карго-Сервис" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, определенном в указанном экспертном заключении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Карго-Сервис об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:47:0000000:3417, площадью 74700 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения складского комплекса, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 59929050 (пятьдесят девять миллионов девятьсот двадцать девять тысяч пятьдесят) рублей.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью "Карго-Сервис" заявления о пересмотре его кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> - <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Власова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
