Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года №3а-76/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 3а-76/2020
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Семейкиной С.А.
при секретаре Булатовой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Новиковой А.А. действующей в интересах Газибагандова Р.А. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и департаменту имущественных отношений ЯНАО об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Новикова А.А. действующая в интересах Газибагандова Р.А. обратилась в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и департаменту имущественных отношений ЯНАО об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося на праве собственности:
- с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, объект права - склад, назначение: нежилое помещение, общей площадью 1286,4 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере 7 252 151 рублей, по состоянию на 26.07.2019 года;
- с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> объект права - склад, назначение: нежилое помещение, общей площадью 1286,4 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере 7 206 642 рублей, по состоянию на 02.08.2019 года.
По мнению представителя, кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке рыночной стоимости. Данное обстоятельство нарушает право на установление действительной налоговой обязанности и ведет к уплате налога в завышенном размере.
Представитель Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа Абрамова Н.П. в письменном отзыве на административное исковое заявление рыночную стоимость объектов недвижимости не оспаривала, просит вынести решение на усмотрение суда.
Представитель Администрации г. Новый Уренгой Курушкина Н.В. в возражениях на административное исковое заявление считает административные исковые заявления не подлежащими удовлетворению.
Представитель Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель Администрации МО г.Новый Уренгой, представитель Управления Росреестра по ЯНАО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд их явку обязательной не признавал.
На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив доказательства по административному делу суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399, статьями 401, 402 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, налоговая база по общим правилам подлежит определению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Законом ЯНАО от 27.10.2014 N 83-ЗАО с 01 января 2015 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (статья 1).
Из положений части 1 статьи 245, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ следует, что гражданин имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
При этом действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объектов недвижимости. Из указанных законоположений следует, что административный истец как собственник объекта недвижимости и налогоплательщик, обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из их кадастровой стоимости, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости данных объектов.
Как следует из материалов дела, административный истец Газибагандов Р.А.является собственником объекта недвижимого имущества - склад, с кадастровым номером N, общей площадью 1286,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и объекта недвижимого имущества - склад, с кадастровым номером N, общей
площадью 1286,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости:
- кадастровая стоимость объекта недвижимости - с кадастровым номером N по состоянию на 26.07.2019 года установлена в размере 16 432 037 рублей 09 копеек;
- кадастровая стоимость объекта недвижимости - с кадастровым номером N по состоянию на 02.08.2019 года установлена в размере 16 432 037 рублей 09 копеек
Представленный административный истцом отчеты об оценке рыночной стоимости подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость.
Как следует из отчета N 815Р-11.2019 от 20 ноября 2019 года составленный обществом с ограниченной ответственностью "Судебная экспертиза и оценка", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 7 252 151 рублей, по состоянию на 26.07.2019 года.
Из отчета N 818Р-11.2019 от 20 ноября 2019 года составленного обществом с ограниченной ответственностью "Судебная экспертиза и оценка", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 7 206 642 рублей, по состоянию на 02.08.2019 года.
В силу статьи 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Обстоятельств недостоверности представленных отчетов либо несоответствия их требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не установлено.
Согласно пунктам 3, 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, отчет об оценке выполняется в соответствии с заданием на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются
сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.
Как усматривается из отчетов N 815Р-11.2019 и N 818Р-11.2019, оценщиком были применены сравнительный подход к оценке нежилых зданий, что согласуется с требованиями стандартов оценки. Отказ от использования иных методов оценки мотивирован.
Используя полученные весовые коэффициенты различных подходов к оценке, оценщик определилитоговую величину рыночной стоимости по соответствующей формуле, подробно описав в отчете все условия, влияющие на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Таким образом, отчеты основаны на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит соответствующее обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов и другие необходимые сведения, применены корректировки.
Представленные отчеты рыночной стоимости объектов недвижимости является мотивированным, отвечает критерию достоверности, их содержание соответствует статье 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки, профессиональный оценщик, их составивший, застраховавший гражданскую ответственность, соответствуют требованиям законодательства и являются субъектами оценочной деятельности.
Лица, участвующие в деле, отчеты других оценщиков и с иной стоимостью суду не представили, мотивированных ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы по тем же вопросам не заявили.
С учетом того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости, установленные по результатам государственной кадастровой оценки, превышают их рыночную стоимость на одну и ту же дату, что нарушает права и законные интересы административного истца, суд считает, что заявленные требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Поскольку сведения о дате подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего административного искового заявления, даты обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).
Дата подачи заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 29 ноября 2019 года (л.д.19-20).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Ямало-Ненецкого автономного округа
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования представителя Новиковой А.А. действующей в интересах Газибагандова Р.А..
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> объект права - склад, назначение: нежилое помещение, общей площадью 1286,4 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере 7 252 151 рублей, по состоянию на 26.07.2019 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ямало<адрес> объект права - склад, назначение: нежилое помещение, общей площадью 1286,4 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере 7 206 642 рублей, по состоянию на 02.08.2019 года;
Дата подачи заявления представителя Новиковой А.А. действующей в интересах Газибагандова Р.А. о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости - 29 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда.
судья С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка