Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 ноября 2019 года №3а-76/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 3а-76/2019
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
при секретаре Жантуеве К.Р.
с участием: представителя заинтересованного лица - Кошиева З.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о ликвидации Кабардино-Балкарского регионального отделения политической партии "Российский Объединенный Трудовой Фронт",
УСТАНОВИЛ:
05 декабря 2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по КБР в организационно-правовой форме "политическая партия" зарегистрировано Кабардино-Балкарское региональное отделение политической партии "Трудовая партия России". Запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по КБР 20 июня 2014 года за Основным государственным регистрационным номером 1140700000385.
Ссылаясь на то, что региональное отделение нарушает законодательство о политических партиях в части предоставления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по КБР выносило предупреждения в адрес регионального отделения с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и установленным сроком для его устранения, которые исполнены не были, Управление Министерства юстиции РФ по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации регионального отделения политической партии.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На региональные отделения возложена обязанность соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (пп. "а" п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях").
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ).
Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
В случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения. (пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ).
Исходя из положений подпункта "б" пункта 3, пункта 4 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по заявлению территориального уполномоченного органа по решению верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области.
Как следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Кабардино-Балкарской Республике 05 декабря 2012 года принято решение о государственной регистрации создания некоммерческой организации - Кабардино-Балкарского регионального отделения политической партии "Российский Объединенный Трудовой Фронт", за основным государственным регистрационным номером 1130700000782.
Вступившим в законную силу решением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2019 года был удовлетворен административный иск Управления, деятельность Регионального отделения была приостановлена на срок один месяц. Судом было установлено, что Региональным отделением были допущены нарушения федерального законодательства, в срок, установленный письменным предупреждением территориального уполномоченного органа, эти нарушения устранены не были.
В частности, 09 июня 2017 года, 07 декабря 2017 года, 14 февраля 2018 года, 10 сентября 2018 года, 14 июня 2018 года Управлением вынесены предупреждения о выявленных нарушениях в адрес регионального отделения политической партии N, N, N, N, N соответственно, в которых указывалось на нарушения федерального законодательства, которые предлагалось устранить в соответствующий срок.
До настоящего времени региональным отделением выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, не устранены, что подтверждается представленными в материалы дела и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Таким образом, неустранение Региональным отделением нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, в силу подпункта "б" пункта 3 статьи 41 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ является основанием для его ликвидации.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Регионального отделения предъявлено в суд территориальным отделением федерального уполномоченного органа.
Прекращение деятельности регионального отделения политической партии в случае его ликвидации влечет за собой исключение из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный реестр соответствующих записей
Руководствуясь статьями 248 - 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о ликвидации Кабардино-Балкарского регионального отделения политической партии "Российский Объединенный Трудовой Фронт" удовлетворить.
Ликвидировать Кабардино-Балкарское региональное отделение политической партии "Российский Объединенный Трудовой Фронт" с исключением его из Единого Государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в порядке части 2 статьи 177 КАС РФ 15 ноября 2019 года.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики М.А. Канунников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка