Решение Смоленского областного суда от 26 декабря 2019 года №3а-76/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 3а-76/2019
Смоленский областной суд в составе:
председательствующего, судьи Савушкиной О.С.
при секретаре Кадилине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области о приостановлении деятельности регионального отделения Общественной организации политическая партия "Возрождение аграрной России" в Смоленской области,
установил:
(дата) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица некоммерческой организации регионального отделения Общественной организации политическая партия "Возрождение аграрной России" в Смоленской области (далее - Региональное отделение политической партии, Смоленское РО партии "Возрождение аграрной России"), о чем (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным N.
Лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, являются председатель Регионального отделения политической партии Кортунов С.С. и исполнительный директор Регионального отделения политической партии Минченков С.А..
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии на срок (дата) по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", ссылаясь на то, что при проведении (дата) документарной проверки соблюдения Региональным отделением политической партии действующего законодательства и соответствия ее деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом Регионального отделения политической партии, были выявлены нарушения. Несмотря на предупреждение, вынесенное в адрес административного ответчика, до настоящего времени Региональным отделением политической партии не устранены допущенные нарушения, указанные в предупреждении от (дата).
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От административного истца поступило письменное ходатайство, в котором поддерживает заявленные требования в полном объеме, просит рассмотреть административное дело без участия своего представителя.
Представители административного ответчика - Смоленское РО партии "Возрождение аграрной России" в судебное заседание не явились, судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, в связи с чем, суд признает надлежащим извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Возражения на административное исковое заявление от административного ответчика не поступили. Копия административного искового заявления получена по почте председателем Регионального отделения политической партии Кортуновым С.С. (дата) лично (л.д. N).
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку в силу части 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт "в").
Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" предусмотрено, что политическая партия обязана информировать федеральный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений о политической партии.
В ходе проведения плановой документарной проверки Регионального отделения политической партии (дата) на предмет соблюдения Региональным отделением политической партии законодательства Российской Федерации и соответствия его деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом Регионального отделения политической партии, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области установило, что Региональным отделением политической партии не представлены документы на регистрацию для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части смены адреса (места нахождения) регионального отделения.
Документы на проверку Региональным отделением политической партии не представлены. Проверка проводилась по материалам учетного дела.
Корреспонденция, направляемая Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области в адрес Регионального отделения политической партии в (дата), возвращается с отметкой почтамта об истечении срока хранения.
(дата) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области вынесло Региональному отделению политической партии предупреждение, обязывающее устранить допущенные нарушения действующего законодательства не позднее (дата) (л.д. N).
Данное предупреждение, направленное заказной корреспонденцией по юридическому адресу Регионального отделения политической партии (месту жительства председателя Регионального отделения политической партии), а также по месту жительства исполнительного директора Регионального отделения политической партии, не было получено адресатами согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ФГУП "Почта России" (л.д. N).
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Применительно к приведенным законоположениям предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области от (дата), направленное Региональному отделению политической партии по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, считается доставленным адресату.
В срок, установленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, допущенные нарушения действующего законодательства Региональное отделение политической партии не устранило.
Предупреждение административным ответчиком не обжаловано.
Региональное отделение политической партии не предпринимало каких-либо мер по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и до настоящего времени их не устранило.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Таким образом, неустранение Региональным отделением политической партии указанного в письменном предупреждении от (дата) нарушении в срок, установленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, является основанием для приостановления его деятельности.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии предъявлено в суд соответствующим территориальным органом.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области удовлетворить.
Приостановить деятельность регионального отделения Общественной организации политическая партия "Возрождение аграрной России" в Смоленской области на срок (дата).
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Смоленский областной суд.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка