Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-76/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N 3а-76/2019
Курский областной суд в составе:
судьи - Павловой Е.Б.,
с участием прокурора - Борисовой Е.С.,
при секретаре: Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по административному иску муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр детского творчества" (далее МБУ ДО "Центр детского творчества") к комитету по управлению имуществом Курской области об оспаривании нормативного правового акта в части,
установил:
МБУ ДО "Центр детского творчества" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (с учетом уточненного заявления), в котором просит признать недействующими пункты 805, 809, 812 Перечня объектов недвижимости на территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного решением комитета по управлению имуществом Курской области от 27.12.2018 г. N 01-18/1659, ссылаясь на то, что учреждение, созданное для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий муниципального образования "Город Курск" в сфере образования, на праве оперативного управления владеет нежилыми помещениями с кадастровыми номерами N площадью <данные изъяты> кв.м, N площадью <данные изъяты> кв.м, N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенными по адресу <адрес>, на основании договора о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве оперативного управления от 20.07.2011 г. и распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска от 16.04.2014 г. N 04/170, и отнесение этих помещений к объектам недвижимого имущества, по которому налоговая база на 2019 г. определяется из кадастровой стоимости, по его мнению, противоречит положениям ст. 378.2 Налогового кодекса РФ и Закону Курской области от 15.11.2018 г. N 83-ЗКО "О налоге на имущество организаций".
В предварительном судебном заседании суд поставил на обсуждение участвующих в деле лиц вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, поскольку он был принят судом к производству, несмотря на допущенные административным истцом нарушения требований ст. ст. 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Представитель административного ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области, по доверенности Олейников П.С. оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
Прокурор Борисова Е.С. полагала, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.
Административный истец - МБУ ДО "Центр детского творчества", заинтересованное лицо - комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска, извещенные о предварительном судебном заседании надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении судебного извещения, своих представителей в суд не направили и заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.
Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что имеются основания для оставления административного иска без рассмотрения в связи со следующим.
В силу ч. 3 ст. 209 Кодекса административного судопроизводства РФ к административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, документы, подтверждающие сведения, указанные в п. 4 ч. 2 настоящей статьи, а также копия оспариваемого нормативного правового акта.
Из материалов административного дела, направленного Ленинским районным судом г. Курска в Курский областной суд по подсудности на основании определения от 26.09.2019 г., усматривается, что к заявлению не был приложен оспариваемый в части Перечень объектов недвижимости, что указывает на то, что административное исковое заявление МБУ ДО "Центр детского творчества" было принято Ленинским районным судом г. Курска с нарушением выше указанных требований Кодекса административного судопроизводства РФ.
Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания от 18.10.2019 г. административному истцу было предложено в срок до 06.11.2019 г. представить в суд копию оспариваемого в части нормативного правового акта и разъяснены последствия не исполнения данной обязанности.
Кроме того, административному истцу было предложено в срок до 06.11.2019 г. уточнить свои требования в части, каким образом затрагиваются его права, свободы и законные интересы в настоящее время (п. 5 ч. 2 ст. 209 Кодекса административного судопроизводства РФ), исходя из того, что в материалы дела представлена копия решения Комитет по управлению имуществом Курской области от 26.09.2019 г. N 01-18/1066 об исключении из Перечня спорных объектов, и представить уточненный административный иск с копиями, по числу участвующих в деле лиц и прокурора.
Как следует из материалов дела, копия указанного определения административным истцом получена 25.10.2019 г., однако в установленный судом срок и до настоящего времени нарушения не устранены.
В соответствии с ч. 4 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, в предварительном судебном заседании суд вправе оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.
Поскольку к дате предварительного судебного заседания административным истцом не устранены выявленные судом нарушения, административное исковое заявление МБУ ДО "Центр детского творчества" подлежит оставлению без рассмотрения.
В силу ч. 1 ст. 197 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 138, 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Административное исковое заявление МБУ ДО "Центр детского творчества" об оспаривании нормативного правового акта в части - оставить без рассмотрения.
Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, он вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение пятнадцати дней со дня изготовления мотивированного определения, с которым стороны могут ознакомиться 11 ноября 2019 г.
Судья Е.Б. Павлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
