Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 3а-756/2018, 3а-281/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 3а-281/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Горбачевской Ю.В.
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стрельниковой Марины Семеновны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
УСТАНОВИЛ:
Стрельникова М.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимости:
торгового центра "Фирменный" с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 199,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 186 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для предпринимательской деятельности (строительство магазина), расположенного по адресу: <адрес>А;
нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью 107,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N, расположенного по адресу: <адрес>;
земельного участка с кадастровым номером N, площадью 101 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенного по адресу: <адрес> А;
нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение - нежилое, общей площадью 76,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение:1, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости:
с кадастровым номером N составляет 6 434 296 руб. 85 коп.;
с кадастровым номером N составляет 3 458 100 руб. 03 коп.;
с кадастровым номером N составляет 542 143 руб. 50 коп.;
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 293 229 руб. 26 коп.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 2 397 092 руб. 16 коп.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер налогов, административный истец просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке Агентство туризма и оценки "Сто дорог" от ДД.ММ.ГГГГ Nн-18; от ДД.ММ.ГГГГ 244н-18; от ДД.ММ.ГГГГ Nн-18; от ДД.ММ.ГГГГ Nн-18:
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объектов с кадастровыми номерами N - в размере 2 438 000, N - в размере 109 000; N в размере 1 228 000 руб.; N - в размере 810 000; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером N в размере 75 000 руб.
В ходе производства по делу административный истец Стрельникова М.М. уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости согласно заключению эксперта ООО ОК "ВарМи" N от ДД.ММ.ГГГГ, полученному на основании судебной оценочной экспертизы:
торгового центра "Фирменный" с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 199,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А в размере 2 789 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 186 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для предпринимательской деятельности (строительство магазина), расположенного по адресу: <адрес>А в размере 173 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ;
нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью 107,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N, расположенного по адресу: <адрес> размере 1 819 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
земельного участка с кадастровым номером N, площадью 101 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенного по адресу: <адрес> А в размере 98 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
нежилого помещения с кадастровым номером N назначение - нежилое, общей площадью 76,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение:1, расположенного по адресу: <адрес> размере 1 292 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание не явились: административный истец Стрельникова М.С. (в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие), представители административных ответчиков - Управления имущественных отношений по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, представители заинтересованных лиц - администрации Дятьковского района Брянской области и Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства "Брянская микрокредитная компания".О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
торговый центр "Фирменный" с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 199,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А;
земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 186 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для предпринимательской деятельности (строительство магазина), расположенный по адресу: <адрес>А;
нежилое помещение с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью 107,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N, расположенное по адресу: <адрес>;
земельный участок с кадастровым номером N, площадью 101 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенный по адресу: <адрес> А;
нежилое помещение с кадастровым номером N назначение - нежилое, общей площадью 76,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение:1, расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
с кадастровым номером N- 6 434 296 руб. 85 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ;
с кадастровым номером N- 3 458 100 руб. 03 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ;
с кадастровым номером N - 542 143 руб. 50 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ;
с кадастровым номером N- 293 229 руб. 26 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
с кадастровым номером N- 2 397 092 руб. 16 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Дятьковский" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была рассчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости ..." в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была рассчитана на основании п. 2.1.3. Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и соответствующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", удельный показатель утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Брянской области" и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представил отчеты об оценке от ДД.ММ.ГГГГ Nн-18; от ДД.ММ.ГГГГ 244н-18; от ДД.ММ.ГГГГ Nн-18; от ДД.ММ.ГГГГ Nн-18, подготовленные Агентством туризма и оценки "Сто дорог, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:
с кадастровым номером N -2 438 000;
с кадастровым номером N- 109 000;
с кадастровым номером N - 1 228 000 руб.;
с кадастровым номером N - 810 000;
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером N - 75 000 руб.
В ходе рассмотрения дела, в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчетов об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимости по делу была проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО ОК "ВарМи" N от ДД.ММ.ГГГГ отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, подготовленные Агентством туризма и оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.) Nн-18; от ДД.ММ.ГГГГ, Nн-18 от ДД.ММ.ГГГГ; Nн-18; от ДД.ММ.ГГГГ, Nн-18 от ДД.ММ.ГГГГ, имеют ряд замечаний, как общих, так и специальных, что позволяет говорить о несоответствии отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Экспертом установлена рыночная стоимость объектов недвижимости:
торгового центра "Фирменный" с кадастровым номером N назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 199,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 789 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 186 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для предпринимательской деятельности (строительство магазина), расположенного по адресу: <адрес>А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 173 000 руб.;
нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью 107,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 819 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N, площадью 101 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенного по адресу: <адрес> А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 98 000 руб.;
нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение - нежилое, общей площадью 76,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение:1, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 292 000 руб.
В силу ст. 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами.
Оценив заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО ОК "ВарМи" в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд пришел к выводу, что заключение подготовлено экспертом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследований и стажем работы в области оценки, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной заключением эксперта ООО ОК "ВарМи" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Стрельникова М.С. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г. согласно штампу на административном исковом заявлении.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Стрельниковой Марины Семеновны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
торгового центра "Фирменный" с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 199,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 789 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 186 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для предпринимательской деятельности (строительство магазина), расположенного по адресу: <адрес>А равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 173 000 руб.;
нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью 107,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 819 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N, площадью 101 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенного по адресу: <адрес> А равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 98 000 руб.;
нежилого помещения с кадастровым номером N, назначение- нежилое, общей площадью 76,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение:1, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 292 000 руб.
Дата подачи Стрельниковой М.М. заявления о пересмотре кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 13 мая 2019 г.
Судья Брянского областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
