Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-75/2021
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 3а-75/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об оставлении без рассмотрения административного искового заявления ООО "Аристократ-плюс" к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Аристократ-плюс" подало 31 декабря 2020 года посредством организации почтовой связи административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости указанного объекта равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 5 700 000 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость этого объекта установлена по состоянию на 1 января 2016 года постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 в размере 14 155 504,32 руб., который существенно превышает рыночную стоимость объекта, определенную согласно отчету оценщика ООО "НЦ "Балтэкспертиза" об оценке от 14 сентября 2020 года N Н-1233-2020 в сумме 5 700 000 руб., чем нарушены права административного истца в сфере налогообложения.
В судебном заседании представитель ООО "Аристократ-плюс" - Олейник А.А. требования поддержал.
Судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Представитель административного истца полагал возможным рассмотрение дела по существу.
Представители административных ответчиков - Правительства Калининградской области и Управления Росреестра по Калининградской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации городского округа "Город Калининград" - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
На основании части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной.
Обсудив вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Согласно абзацу 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение.
О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок.
Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
Как следует из текста постановления Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области", государственная кадастровая оценка объектов недвижимости проведена в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В этой связи к спорным правоотношениям подлежат применению приведенные положения абзаца 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.
Из уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 25 декабря 2020 года N 19-36/23944 следует, что заявление ООО "Аристократ плюс" от 21 декабря 2020 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером N не было принято к рассмотрению по тем основаниям, что к данному заявлению не приложена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта.
Уведомлением также разъяснено право ООО "Аристократ плюс" на повторное обращение в Комиссию с представлением необходимого комплекта документов.
Такое право ООО "Аристократ плюс" не реализовано до настоящего времени.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обязательная досудебная процедура урегулирования спора по делам данной категории, установленная абзацем первым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, административным истцом не соблюдена.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрению, что само по себе не препятствует последующему обращению ООО "Аристократ-плюс" в суд с соответствующим административным исковым заявлением при условии соблюдения досудебной процедуры урегулирования спора.
Руководствуясь ст.ст. 196, 197 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Аристократ-плюс" к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N - оставить без рассмотрения.
Разъяснить ООО "Аристократ-плюс" право на последующее обращение в суд с соответствующим административным исковым заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение 15 дней со дня составления мотивированного определения.
Определение в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2021 года.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
