Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года №3а-75/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 3а-75/2020
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Семейкиной С.А.
при секретаре Булатовой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Новиковой А.А. действующей в интересах Газибагандова Р.А. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и департаменту имущественных отношений ЯНАО об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равного его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Новикова А.А. действующая в интересах Газибагандова Р.А. обратилась в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и департаменту имущественных отношений ЯНАО об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося на праве собственности с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> объект права - магазин, назначение: нежилое помещение, общей площадью 1498,4 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере 18 573 243 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
В обоснование заявленных требований указала на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером N утвержденная на 01 января 2016 года, составляет 44 004 906 рублей 31 копейку. По мнению представителя, кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке рыночной стоимости. Данное обстоятельство нарушает право на установление действительной налоговой обязанности и ведет к уплате налога в завышенном размере.
Представитель Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа Абрамова Н.П. в письменном отзыве на административное исковое заявление указала, что кадастровая стоимость объекта определена приказом департамента экономики автономного округа от 17.11.2016 года N 415-О
Представитель Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель Администрации МО г.Новый Уренгой, представитель Управления Росреестра по ЯНАО, представитель
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" заинтересованное лицо Азизи Р.А. в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд их явку обязательной не признавал.
На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив письменные доказательства по административному делу суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399, статьями 401, 402 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, налоговая база по общим правилам подлежит определению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Законом ЯНАО от 27.10.2014 N 83-ЗАО с 01 января 2015 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (статья 1).
Из положений части 1 статьи 245, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ следует, что гражданин имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности. При этом действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объектов недвижимости.
Из указанных законоположений следует, что административный истец как собственник объекта недвижимости и налогоплательщик, обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из их кадастровой стоимости, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости данных объектов.
Как следует из материалов дела, административный истец Газибагандов Р.А.является собственником 1/2 общей долевой собственности объекта недвижимого имущества - магазин, с кадастровым номером N, общей площадью 1498,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Сособственником объекта недвижимости является Азизи Р.А., привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости - с кадастровым номером N по
состоянию на 01 января 2016 года установлена в размере 44 004 906 рублей 31 копейку.
Представленные административный истцом отчет об оценке рыночной стоимости подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость.
Как следует из отчета N 813Р-11.2019 от 14 ноября 2019 года составленный обществом с ограниченной ответственностью "Судебная экспертиза и оценка", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 18 573 243 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
В силу статьи 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Обстоятельств недостоверности представленного отчета либо несоответствия его требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не установлено.
Согласно пунктам 3, 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, отчет об оценке выполняется в соответствии с заданием на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.
Как усматривается из отчета N 820Р-11.2019, оценщиком были применены сравнительный подход к оценке нежилых зданий, что согласуется с требованиями стандартов оценки. Отказ от использования иных методов оценки мотивирован.
Используя полученные весовые коэффициенты различных подходов к оценке, оценщик определилитоговую величину рыночной стоимости по соответствующей формуле, подробно описав в отчете все условия, влияющие на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Таким образом, отчет основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит соответствующее обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов и другие необходимые сведения, применены корректировки.
Представленный отчет рыночной стоимости объекта недвижимости является мотивированным, отвечает критерию достоверности, их содержание соответствует статье 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки, профессиональный оценщик, их составивший, застраховавший гражданскую ответственность, соответствует требованиям законодательства и является субъектом оценочной деятельности.
Лица, участвующие в деле, отчеты других оценщиков и с иной стоимостью суду не представили, мотивированных ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы по тем же вопросам не заявили.
Вопреки доводам представителя департамента имущественных отношений ЯНАО в соответствии с п.1 постановления Губернатора автономного округа от 27.03.2017 года N 28-ПГ "О передаче отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" полномочия в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории автономного округа" за исключением земель перешли от департамента экономики к департаменту имущественных отношений ЯНАО с 01.10.2017 года, в связи с чем в настоящее время указанный департамент является надлежащим ответчиком по административному делу.
С учетом того, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная по результатам государственной кадастровой оценки, превышает его рыночную стоимость на одну и ту же дату, что нарушает права и законные интересы административного истца, суд считает, что заявленные требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Поскольку сведения о дате подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего административного искового заявления, даты обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).
Дата подачи заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 04 декабря 2019 года (л.д.17-18).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Ямало-Ненецкого автономного округа
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования представителя Новиковой А.А. действующей в интересах Газибагандова Р.А..
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, объект права - магазин, назначение: нежилое помещение, общей площадью 1498,4 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере 18 573 243 рублей, по состоянию на 01 января 2016 года.
Дата подачи заявления представителя Новиковой А.А. действующей в интересах Газибагандова Р.А. о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - 04 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда.
судья подпись С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка