Решение Курского областного суда от 25 ноября 2020 года №3а-75/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 3а-75/2020
Курский областной суд
в составе:
председательствующего - судьи Павловой Е.Б.,
при секретаре: Якушевой К.М.,
с участием представителя административного ответчика администрации Курской области - Олейникова П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Текс-Пром" к Администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Текс-Пром" (далее ООО "Текс-Пром") обратилось в суд с вышеуказанным административным иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 3 835,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что определенная и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость этого объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость и нарушает права общества по уплате налога на имущество. Просит суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения по состоянию на 06.04.2015 в размере о рыночной стоимости, равной 19 600 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "Текс-Пром", извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился.
Представитель административного ответчика администрации Курской области по доверенности Олейников П.С. в судебном заседании разрешение административного иска оставил на усмотрение суда, по существу заявленных административных требований возражений не высказал.
Административные ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованное лицо - муниципальное образование "город Железногорск" Курской области, извещенные о слушании дела надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
В письменном отзыве от 05.11.2020 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" просило в удовлетворении административного иска отказать, исключив учреждение из числа административных ответчиков, ссылаясь на то, что оно не является органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости (<данные изъяты>).
Выслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Текс-Пром" на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 3 835,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (<данные изъяты>).
В соответствии с положениями статей 399 - 401 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Курской области N 57-ЗКО от 26.11.2003 "О налоге на имущество организаций" ООО "Текс-Пром" является плательщиком налога на имущество, и в отношении указанного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости, что свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости указанного нежилого помещения влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.
Судом установлено, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 06.04.2015 в соответствии с положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области в размере 24 199 473,57 рубля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости и копией акта определения кадастровой стоимости (<данные изъяты>).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что административный истец воспользовался правом, предусмотренным положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, на оспаривание результатов определения кадастровой 06.03.2020 соответствующее заявление в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Курской области, которое было отклонено решениями комиссии N 97 от 17.03.2020, и кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости оставлена без изменения (т. 1 л.д. 11-14).
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность по доказыванию размера действительной рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается, возложена законом на административного истца (часть 5 статьи 247, пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28)).
В силу положений статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
ООО "Текс-Пром" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения был представлен отчет ООО "Консалтинговая компания "БизнесЭксперт" N об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства от 30.09.2019, в котором рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена в размере 19 600 000 рублей (<данные изъяты>).
В силу части 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Представленный отчет N N от 30.09.2019 содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и по содержанию, описанию информации соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, а также Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 N 611, что подтверждается экспертным заключением N 913/2019 Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 05.12.2019 <данные изъяты>
Оценщик Титов П.В., как лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, что подтверждается, как сведениями, указанными в отчете, так и прилагаемыми к нему документами об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика, членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков, квалификационным аттестатом в области оценочной деятельности.
В отчете об оценке N 134-3/19 в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности указаны дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Оценив преимущества и недостатки сравнительного, доходного и затратного подхода, оценщик применил сравнительный и доходный подходы к оценке. Имеющееся в отчете обоснование отказа от применения затратного подхода оценки и выбора оценщиком сравнительного и доходного подхода оценки соответствует требованиям ФСО N 1.
Также в отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. На основе полученных результатов оценщик определилрыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 06.04.2015 в размере 19 600 000 рубля.
При этом суд принимает во внимание, что, несмотря на указание оценщиком рыночной стоимости объекта оценки с учетом налога на добавленную стоимость, при определении рыночной стоимости сравнительным и доходным подходом НДС не являлся ценообразующим фактором и никак не повлиял на итоговую величину рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, что подтверждается содержащимися в отчете сведениями определения корректировок и таблицами корректировок (<данные изъяты>).
Таким образом, оснований для вывода о недостоверности представленного административным истцом отчета у суда отсутствуют.
Административными ответчиками, на которых законом возложена обязанность доказывания недостоверности представленных заявителем сведений о величине рыночной стоимости, указанный отчет не оспаривается, данных об иной рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N суду не представлено. Кроме того, представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против назначения по делу оценочной судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости указанного нежилого помещения.
В связи с чем суд приходит к выводу, что отчет об оценке от 30 сентября 2019 г. N отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством и может быть положен в основу решения суда.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда подлежат внесению в кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8, пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона о государственной кадастровой оценке, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В настоящем деле датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения заявителя в комиссию с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, т.е. 06.03.2020.
Суд отклоняет возражения ФГБУ "ФКП Росреестра" против удовлетворения административного иска как необоснованные, поскольку право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной установлено законом и не зависит от установления факта ошибки при ее определении.
Согласно пункту 7 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
В соответствии с приказом Росреестра от 12.05.2015 N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик наделено ФГБУ "ФКП Росреестра".
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости определялась в соответствии с положениями статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области.
Таким образом, ФГБУ "ФКП Росреестра" является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Текс-Пром" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 3 835,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 6 апреля 2015 года в размере рыночной стоимости равной 19 600 000 рублей (девятнадцать миллионов шестьсот тысяч рублей).
Датой подачи заявления считать 6 марта 2020 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2020 г.
Председательствующий судья Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка