Решение Брянского областного суда от 26 апреля 2018 года №3а-75/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 3а-75/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Горбачевской Ю.В.
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новиковой Елены Николаевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Новикова Е.Н. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат четыре земельных участка, расположенных по адресу:
<адрес>, 500 м по направлению на северо-запад от н.<адрес>, общей площадью 100 000 кв.м, с кадастровым номером N;
<адрес>, примерно в 500 м по направлению на юго-восток от н.<адрес>, общей площадью 800 000 кв.м., с кадастровым номером N;
<адрес>, примерно в 100 м по направлению на юго-запад от н.<адрес>, общей площадью 800 000 кв.м., с кадастровым номером N;
<адрес>, примерно в 10 м по направлению на север от н.<адрес>, общей площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером N.
Согласно справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
земельного участка с кадастровым номером N - 11 835 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N - 94 184 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N 94 680 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N - 35 319 000 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов завышена, что влияет на размер налогов, истец просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Навигатор Права и Оценки".
Представитель административного истца Новиковой Е.Н. по доверенности Потемкина Н.Е. исковые требования в судебном заседании поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалева О. А. возражала против уменьшения кадастровой стоимости, при этом отчет об оценке не оспаривала.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области по доверенности Богушевская Н.С. возражала против уменьшения кадастровой стоимости, при этом отчет об оценке не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра " по Брянской области по доверенности Прудникова Н.Н. не возражала против удовлетворения административного иска.
Глава администрации Дятьковского района Брянской области Валяев П.А. в письменном отзыве на исковое заявление возражал против уменьшения кадастровой стоимости, при этом отчет об оценке не оспаривал.
В судебное заседание не явились: административный истец Новикова Е.Н., представитель заинтересованного лица администрации Дятьковского района Брянской области. Участники процесса уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.
С учетом надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
с кадастровым номером N; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 100 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 500 м по направлению на северо-запад от н.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии N N;
с кадастровым номером N; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 800 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 500 м по направлению на юго-восток от н.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N N;
с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 800 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 100 м по направлению на юго-запад от н.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N N;
с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 300 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10 м по направлению на север от н.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N N.
Согласно выписок из ЕГРН кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:
земельного участка с кадастровым номером N - 11 835 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N - 94 184 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N- 94 680 000 руб.;
земельного участка с кадастровым номером N - 35 319 000 руб.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенных на территории Брянской области утверждены приказом Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, подготовленный ООО "Навигатор Права и оценки", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:
земельного участка с кадастровым номером N - 2 032 676 руб. 08 коп.;
земельного участка с кадастровым номером N - 10 935 840 руб. 96 коп.;
земельного участка с кадастровым номером N- 10 935 840 руб. 96 коп.;
земельного участка с кадастровым номером N - 4 984 284 руб. 75 коп.
Данный отчет суд принимает в качестве достоверного и достаточного доказательства кадастровой стоимости объекта недвижимости. Отчет не оспорен, представители административных ответчиков доверяют выводам оценщика.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Навигатор Права и оценки" от ДД.ММ.ГГГГ N.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Новикова Е.Н. обращалась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является ДД.ММ.ГГГГ.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Новиковой Елены Николаевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков:
с кадастровым номером N; расположенного по адресу: <адрес>, 500 м по направлению на северо-запад от н.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 032 676 руб. 08 коп.;
с кадастровым номером N; расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 500 м по направлению на юго-восток от н.<адрес> по состонию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 935 840 руб. 96 коп.;
с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 100 м по направлению на юго-запад от н.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 935 840 руб. 96 коп.;
с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 10 м по направлению на север от н.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 984 284 руб. 75 коп.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Дата подачи Новиковой Е.Н. заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2018 года.
Судья Брянского областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка