Решение Брянского областного суда от 15 мая 2019 года №3а-751/2018, 3а-276/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 3а-276/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Коваленко А.Н.
с участием представителя заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зубарева Дмитрия Альбертовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Зубарев Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 124,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер: N расположенного по адресу: Брянская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 октября 2018 года - 2767 000 руб.;
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 117,5 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер:N расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 октября 2018 года - 2 420 000 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов просит установить на основании отчетов об оценке рыночной стоимости объектов N316н-18 от 7 декабря 2018 года и N317н-18 от 7 декабря 2018 года, выполненных агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.).
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Ивановой С.С. не оспаривается право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (размеру рыночной стоимости).
На основании части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, согласно которому Зубарев Д.А. просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества:
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 124,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 октября 2018 года - 2 859 000 руб.;
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 117,5 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер:N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 октября 2018 года - 2 694 000 руб.
Представитель заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований и права административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явились: административный истец Зубарев Д.А. и его представитель Подобедова Н.Н., ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме, также просили считать датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости - дату обращения в суд.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия; представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; представитель заинтересованного лица - Брянской городской администрации.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Зубареву Дмитрию Альбертовичу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:
нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 124,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер: N, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права N от 13 июня 2017 г.;
нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 117,5 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер:N расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права N N от 2 мая 2007 г.
Объект недвижимости с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, площадью 124.7 кв.м., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики -
кадастровая стоимость составляет 4621940 руб. 66 коп. (внесена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 32/ТО/18-1214 от 25 октября 2018 г.). Дата определения данной кадастровой стоимости - 24 октября 2018 г., дата внесения - 25 октября 2018г., дата применения - 24 октября 2018г. Сведения о данном объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 30 июня 2014 г.
Объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 117.5 кв.м., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики -кадастровая стоимость составляет 4036263 руб. 65 коп. (внесена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 32/ТО/18-1212 от 24 октября 2018г.). Дата определения данной кадастровой стоимости - 24 октября 2018 г., дата внесения - 24 октября 2018г., дата применения - 24 октября 2018 г. Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 июня 2014 г.
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости была расчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 N113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения и изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с положениями пункта <данные изъяты> 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества представлены отчеты об оценке рыночной стоимости объектов N316н-18 от 7 декабря 2018 года и N317н-18 от 7 декабря 2018 года, выполненные агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.), согласно которым рыночная стоимость нежилого помещения, кадастровый номер: N, по состоянию на 24 октября 2018 года - 2767 000 руб.;
нежилого помещения, кадастровый номер:N, по состоянию на 24 октября 2018 года - 2 420 000 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчетов об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и включающая проверку отчетов N316н-18 от 7 декабря 2018 года и N317н-18 от 7 декабря 2018 года, выполненных агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.), на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО ОК "ВарМи".
Согласно заключению эксперта Колотовкина А.АN от 16 апреля 2019 года, отчеты N316н-18 от 7 декабря 2018 года и N317н-18 от 7 декабря 2018 года, выполненные агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.), имеют ряд существенных замечаний, влияющих на процесс оценки и итоговый результат, что не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
В связи с чем, рыночная стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 124,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 24 октября 2018 года составляет 2 859 000 руб.;
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 117,5 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер:N расположенного по адресу: <адрес>, на 24 октября 2018 года составляет 2 694 000 руб.
Административный истец уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости согласно экспертному заключению, выполненному ООО "ВарМи".
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимого имущества должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении ООО ОК "ВарМи" N19-ЭН-6443-04-2127 от 16 апреля 2019 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 17 декабря 2018 г., дата обращения административного истца в суд.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Зубарева Дмитрия Альбертовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 124,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер: N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 октября 2018 года - 2 859 000 руб.;
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 117,5 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N1, кадастровый номер:N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 октября 2018 года - 2 694 000 руб.
Датой подачи заявления считать 17 декабря 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка