Решение Алтайского краевого суда от 03 октября 2017 года №3а-750/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 3а-750/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГ город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бакланова Е.А.
при секретаре Коробовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
< данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя взыскать компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере < данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере < данные изъяты> и расходы по оплате услуг представителя в размере < данные изъяты>. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ в правоохранительные органы подано заявление о совершенном преступлении и лишь ДД.ММ.ГГ в отношении < данные изъяты> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного < данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Однако ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении указанного лица. Общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу составила < данные изъяты>. Обстоятельствами, повлиявшими на длительность досудебного производства по делу, явились бездействие должностных лиц органов предварительного расследования и созданная ими волокита, поскольку необоснованно отказывалось в возбуждении уголовного дела, неоднократно производство предварительного следствия незаконно приостанавливалось и прекращалось, следователями игнорировались указания вышестоящих органов, отменявших их постановления о приостановлении производства по делу, о проведении конкретных следственных действий, имеющих существенное значение по делу. Досудебное производство по уголовному делу в течение такого длительного срока, неэффективные действия должностных лиц следственных органов причинили административному истцу сильные физические и нравственные страдания, вселили чувство неопределенности, утрату надежды на справедливость, преграждают доступ к правосудию и повлекли освобождение виновного от ответственности за содеянное.
В судебном заседании административный истец < данные изъяты> и его представитель < данные изъяты> требования поддержали; представители Министерства финансов Российской Федерации < данные изъяты> Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю < данные изъяты> отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по < адрес> < данные изъяты> против удовлетворения административных исковых требований возражали, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена ДД.ММ.ГГ в < адрес>) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6).
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии со ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные этим Кодексом; продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (ч. ч. 1, 3.3).
Согласно ч.1 ст.250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).
В силу разъяснений, содержащихся в п.51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
Если с заявлением о компенсации обращается потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, общая продолжительность судопроизводства исчисляется с момента признания таких лиц соответственно потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком. В случае, если в нарушение требований части 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицо, пострадавшее от преступления, не было незамедлительно признано потерпевшим, при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается период со дня подачи таким лицом заявления о преступлении.
Частью 1 статьи 42 поименованного выше Кодекса определено, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда
Исходя из положений ч.4 ст.258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;
4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.
Под уголовным преследованием п.55 ст.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации понимает процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления; под уголовным судопроизводством - досудебное и судебное производство по уголовному делу.
Как следует из материалов уголовного дела ***, ДД.ММ.ГГ начальником СО МВД России по < адрес> в отношении < данные изъяты>. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного < данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - уголовное дело), на основании, в том числе, по заявлению < данные изъяты> о совершении мошеннических действий (т.1, л.д. 1).
ДД.ММ.ГГ начальником СО МВД России по < адрес> по уголовному делу даны письменные указания следователю < данные изъяты> которая постановлением от ДД.ММ.ГГ приняла уголовное дело к своему производству (т.2 л.д.4, 7).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ возбуждено перед судом ходатайство о производстве обыска (выемки) в жилище < данные изъяты> Постановлением < данные изъяты> городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ вышеуказанное ходатайство удовлетворено (т.2, л.д.8-10).
ДД.ММ.ГГ следователем допрошен потерпевший < данные изъяты> у которого в тот же день получены образцы для сравнительного исследования (т.2, л.д. 31-36).
ДД.ММ.ГГ следователем направлен запрос в Межрайонную инспекцию ФНС России *** < данные изъяты> и < данные изъяты> районов г.Барнаула о предоставлении сведений в отношении < данные изъяты> (т.2 л.д.37, 113).
Также ДД.ММ.ГГ следователем произведен обыск в жилище, о чем составлен соответствующий протокол, а также обыск в помещениях < данные изъяты> (т.2, л.д.11-19).
ДД.ММ.ГГ следователем отказано в удовлетворении заявления потерпевшего < данные изъяты> об ознакомлении с материалами дела и удовлетворено ходатайство о предоставлении копии постановления о возбуждении уголовного дела (т.2 л.д. 38, 39).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ < данные изъяты> признан потерпевшим, допрошен следователем и у него произведена выемка документов (т.2 л.д.40-45).
Постановлениями следователя от ДД.ММ.ГГ возбуждены перед судом ходатайства о производстве выемки в < данные изъяты> Постановлениями < данные изъяты> городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ вышеуказанные ходатайства удовлетворены (т.2, л.д.20-29).
ДД.ММ.ГГ следователем осуществлен осмотр предметов, документов и составлен соответствующий протокол (т.2 л.д. 47-72).
ДД.ММ.ГГ следователем направлено поручение о производстве отдельных следственных действий начальнику СО МВД России по < данные изъяты>, в рамках которого ДД.ММ.ГГ осуществлен допрос потерпевших < данные изъяты> отобраны образцы их почерков и подписей (т.2 л.д.73-100).
ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановление о возврате потерпевшему < данные изъяты> изъятых документов.
ДД.ММ.ГГ начальником СО ОМВД России по < адрес> продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ следователем был допрошен подозреваемый < данные изъяты> у него отобрано обязательство о явки. При этом указанное лицо отказалось от предоставления образцов подписи для сравнительного исследования (т.2 л.д. 138-144).
ДД.ММ.ГГ следователем направлены запросы о предоставлении сведений из Управления Россрестра по Алтайскому краю и < данные изъяты> (т.2 л.д.145, 147).
ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ следователем были допрошены соответственно свидетели < данные изъяты> (т.2 л.д.149-160).
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о производстве выемки документов в < данные изъяты>», по результатам проведения которой в тот же день и ДД.ММ.ГГ составлены соответствующие протоколы (т.2 л.д.161-164, 167-171).
ДД.ММ.ГГ заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановление о назначении оценочной экспертизы, с которым потерпевшие < данные изъяты> ознакомлены ДД.ММ.ГГ, подозреваемый < данные изъяты> - ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.1-5). При этом экспертное заключение составлено ДД.ММ.ГГ и представлено для ознакомления указанным лицам в период с ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д. 57-59).
Кроме того, ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановление о назначении почерковедческой экспертизы, с которым потерпевшие и подозреваемый ознакомлены ДД.ММ.ГГ (т.3 л.д.62-64). Производство данной экспертизы окончено ДД.ММ.ГГ, подозреваемый ознакомлен с результатами ДД.ММ.ГГ, потерпевшие ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.94-96).
ДД.ММ.ГГ следователем получены сведения ИЦ ГУМВД России по Алтайскому краю в отношении < данные изъяты> а также направлен запрос в < данные изъяты> и < данные изъяты> (т.5 л.д. 105-108).
ДД.ММ.ГГ первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.109).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении < данные изъяты> в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т.5 лд.112-113).
Однако ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора < адрес> указанное постановление о приостановлении о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) отменено как незаконное и необоснованное, уголовное дело направлено начальнику СО ОМВД России по < адрес> для установления срока и организации дополнительного следствия (т.5 л.д.115-116).
Производство по уголовному делу было возобновлено и принято к производству следователем ДД.ММ.ГГ, срок предварительного следствия продлен первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ потерпевший < данные изъяты> был дополнительно допрошен (т.5 л.д.122-124).
ДД.ММ.ГГ заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.125-126).
ДД.ММ.ГГ следователем направлены запросы о предоставлении сведений из < данные изъяты> и < данные изъяты> (т.5 л.д.128-130).
ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановление о назначении бухгалтерской экспертизы, с которым потерпевшие < данные изъяты>. ознакомлены ДД.ММ.ГГ, подозреваемый < данные изъяты> - ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.136-138). При этом соответствующее экспертное заключение составлено ДД.ММ.ГГ и представлено для ознакомления указанным лицам в период с ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.166-168).
ДД.ММ.ГГ следователем назначена дополнительная бухгалтерская экспертиза, заключение по которой подготовлено ДД.ММ.ГГ (т.5 169-178). Подозреваемый < данные изъяты> ознакомлен с результатами экспертизы ДД.ММ.ГГ, < данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.180-182).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (т.5 л.д.183).
ДД.ММ.ГГ заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен срок предварительного следствия по уголовному делу до ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.185-187).
ДД.ММ.ГГ следователем назначена почерковедческая экспертиза, с соответствующим постановлением подозреваемый ознакомлен ДД.ММ.ГГ, < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.190, 92-194). Заключение по результатам указанной экспертизы подготовлено ДД.ММ.ГГ, < данные изъяты> ознакомлен с ними ДД.ММ.ГГ, < данные изъяты>. - ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.195-200).
ДД.ММ.ГГ следователем частично удовлетворено ходатайство потерпевшего < данные изъяты> о направлении запроса (т.5 л.д.202). ДД.ММ.ГГ направлен запрос начальнику < данные изъяты> МОСП об исполнительном производстве в отношении < данные изъяты> (т.5 л.д.206).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (т.5 л.д.241).
Однако ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора < адрес> указанное постановление о приостановлении предварительного расследования отменено как незаконное, уголовное дело направлено начальнику СО ОМВД России по < адрес> для установления срока и организации дополнительного следствия (т.5 л.д.220-221).
При этом ДД.ММ.ГГ надзирающим прокурором в адрес начальника СО ОМВД России по < адрес> вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, со ссылкой на несвоевременное, непоследовательное проведение следственных действий и допущенную грубую волокиту.
Производство по делу было возобновлено и принято к производству следователем ДД.ММ.ГГ, срок предварительного следствия продлен первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю до ДД.ММ.ГГ (т.5 л.д.224-226).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ отказано в удовлетворении ходатайства < данные изъяты> о проведении дополнительных следственных мероприятий (т.5 л.д.217). Вместе с тем, в постановлении об удовлетворении жалобы < данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ заместитель прокурора < адрес> указал на необоснованность и немотивированность данного постановления.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГ, подозреваемый < данные изъяты> отказался от проведения очной ставки с потерпевшим < данные изъяты> (т.5 л.д.227).
ДД.ММ.ГГ следователем дополнительно допрошен свидетель < данные изъяты> у которой также получены образцы для сравнительного исследования (т.5 л.д. 228-236).
ДД.ММ.ГГ следователем назначена почерковедческая экспертиза (т.5 л.д.137-146). ДД.ММ.ГГ подготовлено заключение эксперта, с которым ДД.ММ.ГГ ознакомлен < данные изъяты>., ДД.ММ.ГГ < данные изъяты> (т.5 л.д.195-200).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении < данные изъяты> в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т.6 л.д.1-5).
Постановлением заместителя прокурора < адрес> от ДД.ММ.ГГ указанное постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) отменено как незаконное и необоснованное, уголовное дело направлено начальнику СО ОМВД России по < адрес> для установления срока и организации дополнительного следствия (т.6 л.д.8, 9).
В требовании об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, от ДД.ММ.ГГ надзирающий прокурор также указал, что совокупность нарушений, допущенных следователем, несвоевременность производства следственных действий, отсутствие планомерности при производстве расследования, стало следствием ненадлежащего расследования уголовного дела и допущенной волокиты.
Производство по делу было возобновлено и принято к производств следователем < данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ, срок предварительного следствия продлен первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю до ДД.ММ.ГГ (т.6 л.д.10-13).
Постановлением и.о. начальника следственного отдела ОМВД России по < адрес> от ДД.ММ.ГГ уголовное дело изъято у следователя < данные изъяты> и передано для дальнейшего расследования следователю < данные изъяты> также даны письменные указания по уголовному делу (т.6 л.д.15, 16).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ уголовное дело принято к производству следователем < данные изъяты> (т.6 л.д. 17), которая ДД.ММ.ГГ дополнительно допросила потерпевшего < данные изъяты> и подозреваемого < данные изъяты>. (т.6 л.д.17-23).
Постановлением и.о. заместителя начальника следственного отдела ОМВД России по < адрес> от ДД.ММ.ГГ уголовное дело изъято у следователя < данные изъяты> и передано для дальнейшего расследования следователю < данные изъяты>. (т.6 л.д.24).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ уголовное дело принято к производству следователем < данные изъяты> которая ДД.ММ.ГГ дополнительно допросила потерпевшего < данные изъяты>. и подозреваемого < данные изъяты> (т.6 л.д.17-23). Срок предварительного следствия по уголовному делу продлен заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю до ДД.ММ.ГГ (т.6 л.д.27-29).
ДД.ММ.ГГ следователем отказано в удовлетворении ходатайства потерпевшего < данные изъяты>. об изъятии документов, об аресте подозреваемого (т.6 л.д.32-36)
ДД.ММ.ГГ следователем направлен запрос в МИФНС России *** по < адрес> о предоставлении сведений в отношении < данные изъяты> (т.6 л.д.38)
ДД.ММ.ГГ следователем дополнительно допрошен подозреваемый < данные изъяты> который вновь отказался от предоставления образцов для сравнительного исследования (т.6 л.д. 40-43).
В тот же день следователем вынесено постановление о частичном прекращении уголовного преследования в отношении < данные изъяты> по < данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием состава преступления (т.56 л.д.44).
Постановлениями следователя от ДД.ММ.ГГ из уголовного дела *** выделены в отдельное производство материалы, содержащие сведения о преступлениях, предусмотренных < данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (т.6 л.д.50-59).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении < данные изъяты> < данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т.6 л.д.60-73).
Однако ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника СО ОМВД России по < адрес> указанное постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) отменено как незаконное и необоснованное, предварительное следствие возобновлено, уголовное дело направлено следователю < данные изъяты> для производства предварительного следствия (т.6 л.д. 80-82)
Срок дополнительного следствия по уголовному делу продлен врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю до ДД.ММ.ГГ (т.6 л.д.83).
ДД.ММ.ГГ к материалам уголовного дела приобщен материал доследственной проверки по факту совершения неустановленным лицом подделки подписи < данные изъяты> в протоколе общего собрания учредителей < данные изъяты> (т.6 л.д. 87-134).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении < данные изъяты> по < данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т.6 люд.135-149).
Однако ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора < адрес> указанное постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) отменено как необоснованное, уголовное дело направлено начальнику СО ОМВД России по < адрес> для установления срока и организации дополнительного следствия. (т.6 л.д.155, 156).
Производство по делу было возобновлено и принято к производству следователем < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ, срок предварительного следствия продлен врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю до ДД.ММ.ГГ (т.6 л.д.157-160).
ДД.ММ.ГГ следователем дополнительно допрошен потерпевший < данные изъяты> который отказался о проведении очных ставок с другими лицами (т.6 л.д.162-164). ДД.ММ.ГГ дополнительно допрошен подозреваемый < данные изъяты> (т.6 л.д.166-169)
ДД.ММ.ГГ следователем направлено поручение о производстве отдельных следственных действий начальнику СО МВД России по < данные изъяты>, в рамках которого ДД.ММ.ГГ осуществлен допрос потерпевших < данные изъяты> который отказался от проведения очных ставок, и < данные изъяты>., также отказавшегося от проведения очных ставок (т.6 л.д.170-174).
ДД.ММ.ГГ проведена очная ставка между подозреваемым < данные изъяты> и потерпевшим < данные изъяты> (л.д.185-197).
ДД.ММ.ГГ направлены запросы о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним.
ДД.ММ.ГГ следователем направлены поручения о производстве отдельных следственных действий начальнику ОЭБ и ПК ОМВД России по < адрес>, в рамках которого ДД.ММ.ГГ осуществлен допрос свидетелей < данные изъяты>. и составлены справки (т.6 л.д.198-207).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (т.6 л.д.208).
Постановление следователя от ДД.ММ.ГГ прекращено уголовное преследование в отношении < данные изъяты> < данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т.6 л.д.210-211).
В тоже время ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника СО ОМВД России по < адрес> указанные постановления о приостановлении предварительного следствия и прекращении уголовного преследования отменены как незаконные и необоснованные, уголовное дело направлено следователю < данные изъяты>. для производства предварительного следствия (т.6 л.д. 213-214).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ уголовное дело принято к производству указанным следователем, которая ДД.ММ.ГГ направила начальнику ОЭБ и ПК ОМВД России по < адрес> повторное поручение о производстве отдельных следственных действий (т.6 л.д.215, 217).
В заявлении о ДД.ММ.ГГ подозреваемый < данные изъяты> вновь оказался от проведения очных ставок с другими участниками уголовного судопроизводства (т.6 лю.д.218)
Постановлением врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ уголовное дело изъято из СО ОМВД России по < адрес> и передано в СЧ ГСУ ГУ МВД России про Алтайскому краю (т.7 л.д.1).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ уголовное дело принято к производству следователем < данные изъяты> который ДД.ММ.ГГ дополнительно допросил потерпевшего < данные изъяты> произвел выемку документов, а также ДД.ММ.ГГ дополнительно допросил свидетеля < данные изъяты> (т.7 л.д.2, 5-18)
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (т.7 л.д.19-20).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен срок дополнительного следствия до ДД.ММ.ГГ (т.7 л.д.21-23).
ДД.ММ.ГГ следователем дополнительно допрошен подозреваемый < данные изъяты> (т.7 л.д. 24-25)
Постановлением начальника отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ уголовное дело изъято у следователя < данные изъяты> и передано для дальнейшего расследования следователю < данные изъяты> (т.7 л.д.26).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ уголовное дело принято к производству указанным следователем (т.7 л.д.27).
ДД.ММ.ГГ следователем допрошен свидетель < данные изъяты> который отказался от проведения очных ставок с другими лицами (т.7 л.д.31-34). В то же день следователем вынесено постановление о назначении почерковедческой экспертизы, предоставленное для ознакомления потерпевшему < данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ и подозреваемому < данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ; производство указанной экспертизы окончено ДД.ММ.ГГ (т.7 л.д.35-46).
ДД.ММ.ГГ следователем дополнительно допрошены потерпевшие < данные изъяты>. (т.7 л.д.47-56), ДД.ММ.ГГ был допрошен < данные изъяты> который отказался от проведения очной ставки с < данные изъяты> (т.7 л.д. 57-61).
ДД.ММ.ГГ направлен запрос начальнику отдела военного комиссариата Алтайского каря по < данные изъяты> и < данные изъяты> районам г.Барнаула о предоставлении сведений в отношении < данные изъяты>., а также отдельное поручение начальнику отдела полиции < данные изъяты> УМВД России по < адрес> о проведении отдельных следственных действий (т.7 л.д. 62-65).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (т.7 л.д.75-76).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие возобновлено, уголовное дело принято к производству следователем < данные изъяты> врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен срок дополнительного следствия до ДД.ММ.ГГ (т.7 л.д.78-79).
ДД.ММ.ГГ следователем допрошен свидетель < данные изъяты>. (т.7 л.д.83-85).
Постановлениями заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ отменены как незаконные и необоснованные постановления следователя о признании потерпевшими < данные изъяты> (т.7 л.д. 87-99).
ДД.ММ.ГГ следователем дополнительно допрошен подозреваемый < данные изъяты>. и в тот же день вынесено постановлении о прекращении в отношении указанного лица уголовного дела и уголовного преследования по < данные изъяты> УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т.7 л.д.100-128)
Однако ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора < адрес> указанное постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) отменено как необоснованное, уголовное дело направлено начальнику СЧ ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю для установления срока и организации дополнительного следствия (т.7 л.д.131).
При этом в требовании об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, от ДД.ММ.ГГ прокурор указал на необходимость принятия действенных мер к устранению и исключению в дальнейшем указанных нарушений при расследовании уголовного дела.
Постановлениями врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ отменены постановления заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю об отмене постановлений следователя о признании потерпевшими < данные изъяты> (т.7 л.д. 150-157).
Предварительное следствие было возобновлено ДД.ММ.ГГ, принято к производству следователем < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ, срок предварительного следствия продлен врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю до ДД.ММ.ГГ (т.7 л.д.162-164).
ДД.ММ.ГГ заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю даны письменные указания по делу, ДД.ММ.ГГ следователем направлен запрос начальнику < данные изъяты> отделения Россреестра по Алтайскому краю о предоставлении документов (т.7 л.д.167, 168).
ДД.ММ.ГГ следователем допрошен потерпевший < данные изъяты> свидетель < данные изъяты> подозреваемый < данные изъяты> (т.7 л.д.172-186).
ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановление о прекращении в отношении < данные изъяты> уголовного дела и уголовного преследования по < данные изъяты> УК РФ в связи с истечением сроков давности; по < данные изъяты> УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т.7 л.д. 188-218)
Однако ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора < адрес> указанное постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) отменено как незаконное, уголовное дело направлено начальнику СЧ ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю для установления срока и организации дополнительного следствия (т.7 л.д.221).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие возобновлено, врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен срок дополнительного следствия до ДД.ММ.ГГ (т.7 л.д.222, 223).
ДД.ММ.ГГ следователем допрошен свидетель < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ - подозреваемый < данные изъяты>., ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ направлены запросы соответственно руководителю ИФНС России по < адрес> и начальнику < данные изъяты> отделения Управления Россреестра по Алтайскому краю (т.7 л.д.225-236).
ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства потерпевшего < данные изъяты> о предоставлении постановления о прекращении уголовного дела (т.7 л.д. 242-243).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса российской Федерации (т.7 л.д.248-249).
Постановлением заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ вышеуказанное постановление следователя отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия < данные изъяты> со дня поступления дела следователю, уголовное дело принято к производству следователем < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ (т.8 л.д.1-3).
ДД.ММ.ГГ гола следователем отказано в удовлетворении ходатайства потерпевшего < данные изъяты> о прекращении уголовного преследования в отношении < данные изъяты> в связи с истечением срока давности уголовного преследования (т.8 л.д. 9, 10).
Постановлением заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ уголовное дело изъято у следователя < данные изъяты> и передано для дальнейшей организации предварительного следствия начальнику СО ОМВД России по < адрес> (т.8 л.д.12, 13).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ уголовное дело принято к производству следователем СО ОМВД России по < адрес> < данные изъяты> (т.8 л.д. 15).
ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановлении о прекращении в отношении < данные изъяты> уголовного преследования по < данные изъяты> УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования (т.8 л.д. 16-46).
Однако ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора < адрес> указанное постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) отменено как незаконное, уголовное дело направлено начальнику СО ОМВД России по < адрес> для установления срока и организации дополнительного следствия (т.8 л.д.48, 49).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ предварительное следствие возобновлено, уголовное дело принято к производству следователем < данные изъяты>., начальником следственного отдела ОМВД России по < адрес> продлен срок дополнительного следствия до ДД.ММ.ГГ (т.8 л.д.50-52).
ДД.ММ.ГГ следователем дополнительно допрошены потерпевший < данные изъяты> подозреваемый < данные изъяты> и свидетель < данные изъяты> (т.8 л.д.54-60, 62-64).
ДД.ММ.ГГ направлены запрос начальнику ИФНС России по < адрес>, начальнику ИФНС России *** по Алтайскому краю и ФГБ ФКП Россреестра по Алтайскому краю (л.д.66-74).
Кроме того, ДД.ММ.ГГ следователем отказано в удовлетворении ходатайств < данные изъяты> о правовой оценке сокрытия налогов, действий сотрудников Россрееста, о проведении экспертизы, о наложении ареста, о признании гражданским истцом, об ускорении расследования дела (т.8 л.д.75-93).
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ < данные изъяты> признано потерпевшим (т.8 л.д.94).
ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановлении о прекращении в отношении < данные изъяты> уголовного дела и уголовного преследования по < данные изъяты> УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования (т.8 л.д.104-111).
Таким образом, продолжительность досудебного производства по данному уголовному делу, исчисляемая со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения последнего постановления о прекращении уголовного дела, составила < данные изъяты>
При этом в ходе досудебного производства административный истец < данные изъяты> активно использовал предоставленные процессуальные права, что выражалось в заявлении ходатайств и подаче многочисленных жалоб в следственные органы и прокуратуру. При этом реализация указанных процессуальных прав не повлияла на длительность рассмотрения уголовного дела и не привела по его вине к нарушению разумного срока производства по уголовному делу.
Следует также отметить, что первоначально в правоохранительные органы поступило заявление < данные изъяты> о привлечении < данные изъяты> к ответственности (зарегистрировано в КУСП ДД.ММ.ГГ ***). Административный истец < данные изъяты>. обратился с заявлением о совершенном преступлении ДД.ММ.ГГ, которое в тот же день зарегистрировано в КУСП за номером *** (т.1 л.д.70).
Постановлением ОУ ОРЧ ЭБ и ПК ОМВД России по < адрес> от ДД.ММ.ГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении < данные изъяты>. в связи за отсутствием состава преступления. Однако постановлением заместителя прокурора < адрес> от ДД.ММ.ГГ указанное постановление отменено как незаконное, даны указания о выполнении необходимых мероприятий, установлен срок дополнительной проверки.
Постановлением ОУ ОРЧ ЭБ и ПК ОМВД России по < адрес> от ДД.ММ.ГГ вновь отказано в возбуждении уголовного дела в отношении < данные изъяты> в связи за отсутствием состава преступления. Постановлением заместителя прокурора < адрес> от ДД.ММ.ГГ указанное постановление отменено как незаконное, даны указания о выполнении необходимых мероприятий, установлен срок дополнительной проверки.
Аналогичные решения приняты надзирающим прокурором в отношении постановлений ОУ ОРЧ ЭБ и ПК ОМВД России по < адрес> от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.
По обращению < данные изъяты> прокуратурой Алтайского края проведено изучение постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и подготовлено письмо ***, в котором вышестоящий прокурор предложил прокурору < адрес> отменить постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в действиях < данные изъяты> усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного < данные изъяты> УК РФ.
При этом, исходя из материалов надзорного производства ***, потерпевший < данные изъяты> неоднократно обращался с жалобами на решения, действия (бездействие) органов предварительного расследования, а также на допущенную по уголовному делу волокиту.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. ч. 1, 2 ст. 46).
Право на судебную защиту - как по буквальному смыслу ст.46 Конституции Российской Федерации, так и по ее смыслу во взаимосвязи с другими положениями гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина" Конституции Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права - является неотчуждаемым правом каждого человека. Закрепляющая данное право ст.46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном единстве с ее ст.21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (ч.2 ст.17, ст.18 Конституции Российской Федерации).
Из ст.46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст.19 (ч.1), 47 (ч.1) и 123 (ч.3), устанавливающими принцип равенства всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями, которые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, что позволяет суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в этом вопросе.
Одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Соответственно, устанавливаемые федеральным законодателем институциональные и процедурные условия осуществления процессуальных прав должны отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения, без чего недостижим баланс публично-правовых и частно-правовых интересов.
Чрезмерная длительность досудебного производства по уголовному делу презюмирует нарушение права потерпевшего от преступления на справедливое и публичное рассмотрение его требований, включая требование о возмещении причиненного преступлением вреда, в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Реализация прав потерпевшего, гарантированных статьями 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 52 Конституции Российской Федерации, осуществляется, в частности, посредством использования механизмов уголовно-процессуального регулирования, предполагающих обязанность органов предварительного расследования при выявлении признаков преступления возбуждать уголовные дела, осуществлять от имени государства уголовное преследование по делам публичного и частно-публичного обвинения, обеспечивая тем самым неотвратимость ответственности виновных лиц и защиту прав лиц, пострадавших от преступлений; невыполнение или ненадлежащее выполнение данной обязанности, выражающееся в том числе в длительном затягивании решения вопроса о наличии оснований для возбуждения уголовного дела, в неоднократном необоснованном прерывании проверки по заявлению о преступлении, приводит к нарушению разумного срока рассмотрения дела и ограничению доступа потерпевших к правосудию (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** и от ДД.ММ.ГГ ***).
При этом как потерпевший, так и иное заинтересованное лицо, обратившееся в защиту своих прав с требованием возбудить уголовное дело, не могут быть лишены права на судебную защиту и на доступ к правосудию лишь потому, что по данному уголовному делу не установлены подозреваемые или обвиняемые, т.е. отсутствуют формальные основания для начала публичного уголовного преследования конкретного лица от имени государства в связи с совершенным преступным деянием и, соответственно, для последующих процессуальных действий органов дознания и предварительного следствия, на которые возлагаются обязанности по раскрытию преступлений, изобличению виновных, формулированию обвинения и его обоснованию, для того чтобы уголовное дело могло быть передано в суд, разрешающий его по существу и тем самым осуществляющий правосудие (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** и от ДД.ММ.ГГ ***).
Реализация потерпевшими и иными заинтересованными лицами, которым запрещенным уголовным законом деянием причинен физический или материальный вред, права на судопроизводство в разумный срок в целях получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод также должна осуществляться в соответствии с законодательно закрепленными критериями определения разумности сроков уголовного судопроизводства. При этом, однако, их процессуальный статус предопределяет необходимость учета дополнительных параметров, позволяющих при отнесении срока разбирательства конкретного дела к разумному исключить его произвольную оценку, в том числе имея в виду, что обеспечение их права на уголовное судопроизводство в разумный срок зависит не столько от продолжительности досудебного производства по делу (которая может быть связана с большим объемом процессуальных и оперативно-розыскных действий), сколько от своевременности, тщательности, достаточности и эффективности предпринятых мер для объективного рассмотрения соответствующих требований (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***
Вместе с тем, как следует из анализа материалов уголовного дела ***, должностными лицами органов дознания и предварительного следствия не были приняты все необходимые меры в целях своевременного возбуждения уголовного дела, завершения судопроизводства и защиты прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений. Произведенные следователями процессуальные и следственные действия не могут быть признаны достаточными и эффективными, поскольку не свидетельствуют о проявлении ими должного усердия и тщательности в расследовании уголовного дела, выявлении лиц, виновных в его совершении, в целях их своевременного привлечения к ответственности.
На необходимость обеспечения быстрых и эффективных средств правовой защиты ориентирует и принятая Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГ Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, согласно которой лица, которым был причинен вред, включая моральный, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством (пункт 4); судебные и административные процедуры должны в наибольшей степени отвечать потребностям таких лиц, в том числе путем предоставления им надлежащей помощи на протяжении всего судебного разбирательства и предотвращения неоправданных задержек при рассмотрении дел (пункт 6).
Конституционно важно, чтобы доступ потерпевшего к правосудию был реальным и обеспечивал ему эффективное восстановление в правах.
В соответствии с ч.ч.1-5 ст.162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п.2 ч.1 ст.221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.
По смыслу вышеприведенных положений предварительное следствие должно быть окончено в соответствующие сроки и их продление в отсутствие исключительных случаев недопустимо, тем самым, предварительное следствие имеет ограничительно-временной характер.
Настоящее уголовное дело 5 раз изымалось из производства одного следователя (следственного органа) и передавалось другому, неоднократно предварительное следствие приостанавливалось по п.1 ч.1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, 9 уголовное дело прекращалось и 8 раз предварительное следствие возобновлялось по причине отмены вышестоящими должностными лицами, надзирающим прокурором постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и необходимости проведения дополнительных следственных действий. При отмене указанных постановлений следователям давались указания о проведении конкретных следственных действий, из-за невыполнения которых эти постановления и отменялись.
Таким образом, на стадии досудебного производства по делу органами предварительного следствия было допущено бездействие, которое повлекло необоснованное затягивание производства по уголовному делу и в конечном итоге привело к прекращению уголовного дела и уголовного преследования в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Кроме того, длительность доследственной проверки заявления < данные изъяты> о совершении преступления является неоправданно чрезмерной, а количество незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (16), отмененных прокурором, свидетельствует о непринятии органом дознания мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела.
При таких обстоятельствах, суд считает, что на стадии досудебного производства органами предварительного расследования было допущено нарушение требования разумного срока, предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая общую продолжительность судопроизводства, объем уголовного дела, степень его сложности, поведение административного истца и иных участников уголовного процесса, неэффективность действий органов предварительного расследования, суд считает продолжительность досудебного производства чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, а также установленным факт нарушения права < данные изъяты> на уголовное судопроизводство в разумный срок, что является основанием для присуждения компенсации.
Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, требования административного истца, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, суд полагает, что требуемая < данные изъяты> сумма < данные изъяты> является чрезмерной, и определяет размер присуждаемой компенсации равным < данные изъяты>.
Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.
На основании требований п.2 ст.5 Закона о компенсации решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
В силу п.4 ст.4 Закона о компенсации и ч.3 ст.259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Удовлетворяя частично административные исковые требования < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, суд, руководствуясь ст.ст.111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взыскивает в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета понесенные административным истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере < данные изъяты>, а также расходы по оплате услуг представителя в размере < данные изъяты>, которые являются разумными и соответствуют сложности дела, объему оказанных представителем услуг и продолжительность рассмотрения административного дела.
Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу < данные изъяты> компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере < данные изъяты>
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу < данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере < данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере < данные изъяты>.
Решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Бакланов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка