Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 3а-745/2018, 3а-270/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 3а-270/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи
Ильюхиной О.Г.
при секретаре
Голодухиной А.Е.
с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" Лавреновой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Стародубгражданстрой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Стародубгражданстрой" обратилось в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником объекта недвижимости – здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого составляет 4 997 083 руб. 58 коп. В соответствии с отчетом об оценке ООО "Компания Лагарт" N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 277 100 руб. ДД.ММ.ГГГГ ООО "Стародубгражданстрой" обратилось в комиссию по рассмотрению споров по определению кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N отклонено заявление ООО "Стародубгражданстрой" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N
Полагая, что кадастровая стоимость завышена, несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога, размер которого начисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанного объекта, ООО "Стародубгражданстрой" просило установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости – 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи от 14.01.2019 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на надлежащего - Управление имущественных отношений Брянской области, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. пояснила, что право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, результаты оценки и судебной экспертизы не оспаривает. Вместе с тем против удовлетворения административного иска возражала, указав, что установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости приведет к снижению доходной части консолидированного бюджета.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" Лавренова К.Н. право истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала.
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца ООО "Стародубгражданстрой", просившего о рассмотрении дела без его участия, а также представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области, представителя заинтересованного лица администрации г. Стародуб, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Стародубгражданстрой" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером N, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N; кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 4 997 083 руб. 58 коп.; сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с отчетом об оценке ООО "Компания Лагарт" N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 277 100 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "Стародубгражданстрой" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N отклонено заявление ООО "Стародубгражданстрой" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером N, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В силу ч. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной стоимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет ООО "Компания Лагарт" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости составляет 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела, в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по делу судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению ООО "РосЭкспертЪ" от ДД.ММ.ГГГГ N отчет об оценке ООО "Компания Лагарт" N от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости; в связи с соответствием отчета рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N общей площадью 320 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устанавливалась.
Не доверять выводам эксперта ООО "РосЭкспертЪ" у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером N подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении ООО "Компания Лагарт" N от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилого здания. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Стародубгражданстрой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания гаража общей площадью 320,3 кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 1 277 100 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения ООО "Стародубгражданстрой" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Указанную кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости считать до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Г. Ильюхина
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
