Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 3а-74/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 3а-74/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петровой Т.Л.,
при секретаре Абрамовой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бирюковой ФИО7 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Бирюкова И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь с учетом уточнения требований на то, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 7 ноября 2017 г. значительно превышает рыночную стоимость, определенную на основании отчета N N, выполненного по заказу административного истца, составляющую 4 027 000 руб.
Определением суда от 13 августа 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия.
Административный истец, представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, представитель заинтересованного лица администрации г.Черногорска в судебном заседании не присутствовали.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Николина О.Г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе по размеру рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия Синюкина-Балацкая И.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что ФГБУ "ФКП Росреестра по РХ" не является надлежащим ответчиком по делу, не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе по размеру рыночной стоимости.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.
В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.
Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.
Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО N 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.
Из материалов дела видно, что Бирюкова И.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия, установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 614 337,58 руб. по состоянию на 7 ноября 2017 г.
Административный истец признается плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости (статьи 390, 391, 400, 402 Налогового кодекса Российской Федерации), и относящегося к местным налогам.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной и нарушает права плательщика налога, 15 июля 2021 г. Бирюкова И.В. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Оспаривая установленную кадастровую стоимость нежилого здания, административный истец представил отчет ООО "Эксперт Оценка" (оценщик ФИО8.).
Согласно отчету от 4 февраля 2021 г. N N рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 4 027 000 руб. по состоянию на 7 ноября 2017 г.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обращено внимание, что, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
Суд полагает возможным принять отчеты от 4 февраля 2021 г. N N в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку он составлен оценщиком, имеющим специальное образование, квалификационный аттестат в области "Оценка недвижимости", являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков; отчет содержит подробное описание проведенных исследований, ссылки на использованные при проведении оценки материалы, отвечает требованиям научности, обоснованности, логичности; выводы оценщика понятны и соответствуют поставленным на его разрешение вопросам, и принимает за основу указанную в отчете рыночную стоимость спорного объекта недвижимости.
Лицами, участвующими в деле, возражения на отчет оценщика не представлены.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 г. N 020-149-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Хакасия. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена в размере 5 245 428,27 руб. по состоянию на 1 января 2020 г., о чем 15 января 2021 г. внесены сведения в ЕГРН.
С 1 января 2021 г. кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости, определенная по состоянию на 7 ноября 2017 г., является архивной в связи с утверждением вышеуказанного приказа.
Однако архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости применена налоговым органом для расчета налога на имущество.
Таким образом, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, ставшей архивной, для целей, установленных законодательством.
В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 7 ноября 2017 г., то есть на дату, на которую установлена его оспариваемая кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость нежилого помещения по состоянию на 7 ноября 2017 г. превышала его рыночную стоимость, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 4 027 000 (четыре миллиона двадцать семь тысяч) руб. подлежит применению с 7 ноября 2017 г. по 31 декабря 2020 г.
Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности закрепляет, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной считать дату обращения в суд - 15 июля 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бирюковой ФИО9 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 027 000 (четыре миллиона двадцать семь тысяч) рублей по состоянию на 7 ноября 2017 г.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 19:02:010530:311.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца.
Председательствующий Т.Л. Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
