Решение Псковского областного суда от 27 декабря 2019 года №3а-74/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N 3а-74/2019
Именем Российской Федерации








27 декабря 2019 г.





г. Псков




Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Адаева И.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Крыловой Полины Петровны об установлении рыночной стоимости нежилого помещения,
установил:
Крылова П.П. обратилась в суд с административным иском, в котором просила установить в отношении нежилого помещения с кадастровым номером (****), общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <****>, помещение <данные изъяты>, рыночную стоимость в размере 318733 руб. 16 коп. без учета НДС по состоянию на 21 января 2014 года.
В обоснование указала, что установленная кадастровая стоимость помещения в размере 495519,60 руб. существенно превышает его рыночную стоимость, что затрагивает права истца как собственника объекта недвижимости и плательщика налогов.
Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определилрассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Оценив представленные доказательства, суд признает требования Крыловой П.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты
определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими
лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости
затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного Закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.
В силу части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта.
Судом установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером (****) принадлежит на праве собственности Крыловой П.П.
По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость указанного помещения по состоянию на 21 января 2014 г. была определена в размере 495519,60 руб., о чем 23 апреля 2014 г. были внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 14).
При обращении в суд с указанным иском Крылова П.П. представила в подтверждение заявленных требований отчет об оценке N 111-13/НС/2019 от 30.11.2019, выполненный специалистом-оценщиком ООО "Центр Экспертизы и Оценки" ФИО5 (член саморегулируемой организации оценщиков НП "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", реестровый (****), квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости" N 005881-1 от 16.03.2018, застрахована СПАО "Ингосстрах" по договору от 15.04.2019 (****) на период до 20.04.2020), в соответствии с которым определена рыночная стоимость помещения <данные изъяты> с кадастровым номером (****) в размере 318733,16 руб. по состоянию на 21 января 2014 года (л.д. 15-65).
Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений от ответчиков и заинтересованного лица не поступило.
Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости здания с КН (****).
Согласно части 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание, что доказательств, опровергающих заявленную
рыночную стоимость объекта недвижимости и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками вопреки положениям статей 62, 247 (часть 5) КАС РФ не представлено, заявление Крыловой П.П. подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из разъяснений, изложенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что согласно абз. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
По смыслу указанных разъяснений, процессуальные ограничения срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обусловлены только установленной Законом об оценочной деятельности периодичностью проведения государственной кадастровой оценки.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 23 апреля 2014 года.
С настоящим иском Крылова П.П. обратилась в суд 12 декабря 2019 года, то есть с пропуском пятилетнего срока.
Между тем, согласно разъяснениям, приведенным в абз. 3 п. 8 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28, пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Пунктом 7 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 1 ст. 24.12 Закона слова "и не реже чем один раз в течение пяти лет" были исключены.
В связи с изменением закона очередная (по истечении 5 лет с даты, по состоянию на которую была проведена последняя государственная кадастровая оценка) оценка кадастровой стоимости принадлежащего истцу нежилого помещения не проводилась.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд признает причины пропуска Крыловой П.П. срока для обращения в суд уважительными, поскольку проведение очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Псковской области отложено на неопределенный срок, а право Крыловой П.П. на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости не ограничено пресекательным сроком или событием и сохраняется до настоящего времени для целей, установленных законодательством.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Поскольку Крылова П.П. не обращалась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения, то датой обращения за пересмотром кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости следует считать дату обращения в Псковский областной суд с настоящим иском - 12 декабря 2019 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, является основанием для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также для учёта рыночной стоимости при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Крыловой Полины Петровны удовлетворить.
Установить в отношении нежилого помещения с кадастровым номером (****), общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <****>, помещение <данные изъяты>, рыночную стоимость в размере 318733 (триста восемнадцать тысяч семьсот тридцать три) руб. 16 коп. без учета НДС по состоянию на 21 января 2014 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости считать 12 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья /подпись/ И.А. Адаев
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка