Решение Калининградского областного суда от 09 июля 2018 года №3а-74/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2018 года Дело N 3а-74/2018
Калининградский областной суд в составе:
судьи областного суда Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "АТИКО" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительству Калининградской области, заинтересованное лицо - Администрация городского округа "Город Калининград", об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "АТИКО" (далее - ООО "АТИКО", административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является собственником объектов недвижимого имущества - нежилых помещений: с кадастровым номером 39:15:00000:2581, этаж 7, общей площадью 643, 4 кв.м, и с кадастровым номером 39:15:000000:672, этаж 6, общей площадью 582,5 кв.м, в нежилом административном здании, расположенном по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44.
Кадастровая стоимость указанных объектов установлена соответственно: для нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:00000:2581 в размере 12316213, 73 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:672 в размере 11169460, 80 рублей.
Считая установленную кадастровую стоимость необоснованно завышенной, административный истец обратился в экспертно-оценочную организацию - ИП ФИО1 для оценки реальной рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.
Согласно полученному Отчёту об оценке рыночной стоимости N от 22 февраля 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимого имущества составила: в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:00000:2581 - 6788000, 00 рублей, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:672 - 6145000, 00 рублей.
В связи с тем, что указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечёт необоснованное увеличение и неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате налога на имущество, административный истец 10 апреля 2018 года обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области (далее также - Комиссия).
Решениями Комиссии от 27 апреля 2018 года N, N административному истцу было отказано в пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества.
Руководствуясь положениями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просил суд: установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в нежилом административном здании, расположенном по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Мусоргского, дом N 10, корпус N 44 на 01 января 2016 года в следующем размере: нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:00000:2581 - 6788000, 00 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:672 - 6145000, 00 рублей; обязать административного ответчика внести кадастровую стоимость названных объектов недвижимости в указанных размерах в государственный кадастр недвижимости.
С учётом возражений против заявленных административным истцом требований со стороны административного ответчика - Правительства Калининградской области, определением суда от 29 мая 2018 года по ходатайству представителя административного истца Русецкого П.В. по административному делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
В судебном заседании 09 июля 2018 года представитель административного истца по доверенности - Русецкий П.В. по результатам проведённой судебной экспертизы уточнил заявленные административным истцом требования в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и просил суд установить кадастровую стоимость на 01 января 2016 года: нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:00000:2581 - в размере 7211000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:00000:672 - в размере 6529 000 рублей. В части возложения обязанности по внесению кадастровой стоимости названных объектов недвижимости в установленных судом размерах в государственный кадастр недвижимости ранее заявленные требования поддержал.
Представитель Правительства Калининградской области по доверенности - Тараруев А.С. в судебном заседании 09 июля 2018 года против удовлетворения уточнённых исковых требований административного истца не возражал.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Администрации городского округа "Город Калининград" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учётом мнения остальных участников процесса и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца -Русецкого П.В., объяснения представителя административного ответчика - Правительства Калининградской области - Тараруева А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО "АТИКО" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:2581, общей площадью 643, 4 кв.м, этаж: 7, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44, что подтверждается нотариально заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права от 16 октября 2014 года (л.д. 86) и нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:672, общей площадью 582, 5 кв.м, этаж:6, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44, что подтверждается нотариально заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права от 16 октября 2014 года (л.д. 87).
Указанные нежилые помещения расположены в здании торгового центра "Мега-Сити".
В силу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них определяется, как кадастровая стоимость имущества.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области. Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:2581 по состоянию на 01 января 2016 года установлена в размере 12316 213 рублей 73 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 апреля 2018 года N (л.д. 88). Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:672 по состоянию на 01 января 2016 года установлена в размере 11169 460 рублей 80 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 апреля 2018 года N (л.д. 89).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящихся в собственности административного истца объектов недвижимости влияет на размер налоговых платежей по налогу на имущество организаций.
Кроме того, право на обращение в суд об оспаривании кадастровой стоимости также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определённой методами массовой оценки.
Данная экономическая характеристика учитывается и при возможной продаже собственником принадлежащего ему объекта недвижимости.
Таким образом, ООО "АТИКО" вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
В обоснование административного иска ООО "АТИКО" представлен суду Отчёт об оценке рыночной стоимости N 12-19/02-2018 от 22 февраля 2018 года (далее - Отчёт об оценке), выполненный ИП Юдиной В.В., в соответствии с которым (л.д. 7-69) рыночная стоимость оцениваемых нежилых помещений на дату оценки 01 января 2016 года составляет: нежилого помещения общей площадью 643,4 кв.м. с кадастровым номером 39:15:000000:2581 - 6788000 рублей, нежилого помещения общей площадью 582,5 кв.м. с кадастровым номером 39:15:000000:672 - 6145000 рублей.
Определением суда от 29 мая 2018 года по административному делу была назначена судебная экспертиза в целях определения рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости на 01января 2016 года.
Согласно полученному судом заключению эксперта - ИП ФИО2 от 21 июня 2018 года N (л.д. 136-168), рыночная стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44, по состоянию на 01 января 2016 года составляет:
нежилого помещения, этаж 7, кадастровый номер 39:15:000000:2581, общей площадью 643, 4 кв.м. - 7211000 рублей;
нежилого помещения, этаж 6, кадастровый номер 39:15:000000:672, общей площадью 582, 5 кв.м. - 6 529000 рублей.
В соответствии с частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В данном деле определяя рыночную стоимость вышеуказанных объектов недвижимости на 01 января 2016 года суд принимает за основу экспертное заключение эксперта ФИО3 от 21 июня 2018 N.
Эксперт Багно Н.В., обладающая правом на проведение подобного рода исследования, имеющая стаж работы в оценочной деятельности 5 лет, будучи предупреждённой об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в представленном суду экспертном заключении, использовала сравнительный и доходный подходы. Отказ от использования затратного подхода экспертом обоснован.
В рамках сравнительного подхода экспертом отобраны объекты-аналоги, сопоставимые с объектом оценки по основным характеристикам. В рамках доходного подхода использован метод капитализации доходов. Экспертом применены необходимые корректировки, либо обоснован отказ от применения корректировок. Проведено согласование полученных результатов.
Суд полагает, что экспертное заключение от 21 июня 2018 N содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемых вышеуказанных объектов недвижимости и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости - нежилых помещений с кадастровыми номерами: 39:15:000000:2581 и 39:15:000000:672 по состоянию на 01 января 2016 года. В экспертном заключении имеются ссылки на источники используемой информации. Противоречие в выводах эксперта о величине рыночной стоимости объектов недвижимости в экспертном заключении отсутствует.
С учётом изложенного, правовых оснований ставить вышеуказанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
Лицами, участвующими в деле, возражений против заявленных административным истцом уточнённых исковых требований, а также доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, не представлено.
При вышеприведённых обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:2581, общей площадью 643, 4 кв.м, этаж: 7, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44, составляет 7211 000 рублей, а нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:672, общей площадью 582, 5 кв.м, этаж:6, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44, составляет 6529 000 рублей, в связи с чем заявленные административным истцом уточнённые требования об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, равной рыночной, подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.
С учётом вышеизложенного, датой подачи ООО "АТИКО" заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости является дата обращения общества в Комиссию - 10 апреля 2018 года.
Вместе с тем суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для возложения на административных ответчиков, и в частности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости (с 01 января 2017 года - в Единый государственный реестр недвижимости) установленной судом кадастровой стоимости вышеуказанных нежилых помещений.
Судом установлено, что как на момент обращения с административным исковым заявлением в суд, так и на момент рассмотрения административного дела судом, отсутствует нарушение права административного истца, на восстановление которого направлено указанное требование о возложении обязанности.
Административные ответчики, в том числе, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, не оспаривают право административного истца на определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной.
В силу прямого указания, содержащегося в части 6 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "АТИКО" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительству Калининградской области, заинтересованное лицо - Администрация городского округа "Город Калининград", об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, удовлетворить в части.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:2581, общей площадью 643,4 кв.м, этаж: 7, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44, на дату 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости - 7211 000 (Семь миллионов двести одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:000000:672, общей площадью 582,5 кв.м, этаж: 6, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Мусоргского, дом 10, корпус N 44, на дату 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости - 6529 000 (Шесть миллионов пятьсот двадцать девять тысяч) рублей 00 копеек.
Датой подачи ООО "АТИКО" заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату обращения ООО "АТИКО" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 10 апреля 2018 года.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учёта такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка