Решение Оренбургского областного суда от 22 января 2020 года №3а-736/2019, 3а-153/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 3а-153/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Татариновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кулахметова А.Ж. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
установил:
Кулахметов А.Ж. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения здания механических мастерских, площадью 5 499 кв.м, адрес: (адрес), (адрес)
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 30 августа 2017 г. и составляет 2 599 872,21 рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная на эту же дату, составляет 659 880 рублей.
По мнению административного истца, кадастровая стоимость земельного участка является завышенной, по сравнению с установленной его рыночной стоимостью, что влечет увеличение его налоговых обязательств, что нарушает его права.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости.
Определением Оренбургского областного суда от 20 декабря 2019 г. административным соответчиком признано ФГБУ "Федеральная палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, а заинтересованным лицом - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Административный истец Кулахметов А.Ж., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации МО Адамовский сельсовет Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Так, частью 1 статьи 245 Кодекса определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Кулахметову А.Ж. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 5 499 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения здания механических мастерских, расположенный по адресу: (адрес).
В соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на территории Оренбургской области была проведена государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов, результаты которой утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 ноября 2019 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N рассчитана с использованием содержащихся в постановлении Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п удельных показателей кадастровой стоимости, определена по состоянию на 30 августа 2017 г. и составляет 2 599 872,21 рублей.
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку кадастровая стоимость здания, принадлежащего административному истцу, утверждена Правительством Оренбургской области, оно является надлежащим административным ответчиком по этому административному делу.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет об оценке N-н от 14 ноября 2019 г., выполненный оценщиком ФИО4
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 30 августа 2017 г. составляет 659 880 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Кулахметов А.Ж. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 17 декабря 2019 г., датой подачи заявления следует считать 17 декабря 2019 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кулахметова А.Ж. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Восстановить Кулахметову А.Ж. срок для подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5 499 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения здания механических мастерских, расположенный по адресу: (адрес), (адрес) равной рыночной стоимости по состоянию на 30 августа 2017 г. в размере 659 880 рублей.
Датой подачи заявления считать 17 декабря 2019 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен:(дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка