Дата принятия: 12 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-733/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2021 года Дело N 3а-733/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца Фисенко А.Ю., представителя ГБУ СО "ЦКО" - Лаврищевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-733/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" (далее - ООО "Лекс-Консалт", административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N, N, N, N, N, N, - в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Фисенко А.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ГБУ СО "ЦКО" по доверенности Лаврищева Н.Л. разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации городского округа Самара, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "Лекс-Консалт" подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что административному истцу ООО "Лекс-Консалт" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
- с кадастровым номером N, площадью 1 123,1 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 248,5 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 8 775 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения иных объектов промышленности, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 35 570 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 435,8 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 2 107 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.02.2021.
Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 935 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" по состоянию на 01.01.2020, и для земельного участка с кадастровым номером N она составляет 1 911 920,52 рубля, для земельного участка с кадастровым номером N - 425 874,33 рубля, для земельного участка с кадастровым номером N - 16 066 937,25 рублей, для земельного участка с кадастровым номером N - 57 289 753,40 рублей, для земельного участка с кадастровым номером N - 753 166,99 рублей, для земельного участка с кадастровым номером N - 3 601 600,45 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.02.2021.
С 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которому предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1 статьи 22).
Частями 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах и на основании с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков и считая свои права нарушенными, административный истец 22 марта 2021 года обратился в суд.
В обоснование рыночной стоимости земельных участков обществом представлен отчет об оценке от 15.03.2021 N 092/21, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "АМД КОНСАЛТИНГ", согласно которому по состоянию на 01.01.2020 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 2 185 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 556 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 39 518 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 12 943 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 317 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 1 432 000 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 01 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Требования к отчету об оценке, примененная оценщиком методика соответствует федеральным стандартам оценки.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в этом отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 22.03.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 123,1 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 432 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 248,5 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 317 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8 775 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения иных объектов промышленности, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 12 943 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 35 570 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 39 518 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 435,8 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 556 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 107 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 185 000 рублей.
Датой подачи ООО "Лекс-Консалт" заявления в суд считать 22.03.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.04.2021.
Судья: Т.Е. Лёшина
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 12 апреля 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца Фисенко А.Ю., представителя ГБУ СО "ЦКО" - Лаврищевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-733/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 123,1 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 432 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 248,5 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 317 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8 775 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения иных объектов промышленности, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 12 943 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 35 570 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 39 518 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 435,8 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 556 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 107 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 185 000 рублей.
Датой подачи ООО "Лекс-Консалт" заявления в суд считать 22.03.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Т.Е. Лёшина
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 12 апреля 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-733/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск Общества с ограниченной ответственностью "Лекс-Консалт" удовлетворить
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1123,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 432 000, 0 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 248,5 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 317 000, 0 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8775 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 12 943 000, 0 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 35570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны и иного специального назначения, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 39 518 000, 0 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 435,8 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения промышленных объектов, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 556 000, 0 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2107 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под завод; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны и иного специального назначения, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 185 000, 0 рублей.
Датой подачи ООО "Лекс-Консалт" заявления в суд считать 22.03.2021 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Е. Лёшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
