Дата принятия: 10 июля 2018г.
Номер документа: 3а-73/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2018 года Дело N 3а-73/2018
Именем Российской Федерации
"10" июля 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Резиденция", ООО "Гурман", ООО "Гулистан" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Резиденция", ООО "Гурман", ООО "Гулистан" обратились в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград", указав, что являются собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: N; N; N; N; N; N; N; N; N.
Кадастровая стоимость этих нежилых помещений установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 4588817,26 рублей; 47309276,20 рублей; 10020861,55 рублей; 21887931,09 рублей; 35221106,98 рублей; 5301302,01 рублей; 31716273,63 рублей; 53117356,84 рублей; 31002928,32 рублей соответственно каждого.
Согласно полученному ими отчёту об оценке рыночной стоимости N от 26 февраля 2018 года ИП Юдиной В.В. рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на ту же дату составляет: 1 463 000 рулей; 15090000 рублей; 3217000 рублей; 7027000 рублей; 11307000 рублей; 1691000 рублей; 10182000 рублей; 16943000 рублей; 9889000 рублей.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "Резиденция", ООО "Гурман", ООО "Гулистан" обратились с заявлениями в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, решениями которой N, N, N, N, N, N, N, N, N от 05 апреля 2018 года заявления были отклонены.
Просили установить кадастровую стоимость принадлежащих им нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости в размере, установленном в отчёте об оценке рыночной стоимости N от 26 февраля 2018 года ИП Юдиной В.В.
В судебном заседании представитель административных истцов Русецкий П.В. административный иск поддержал по изложенным в нём доводам, уточнив, что административные истцы просят установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, определённом в результате проведённой по делу судебной экспертизы.
Представитель Правительства Калининградской области Тараруев А.С. и представитель администрации городского округа "Город Калининград" Князева А.П. не возражали против удовлетворения административного иска с учётом уточнения представителями административных истцов заявленных требований.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств суду не представил.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения представителя административных истцов, Правительства Калининградской области и администрации городского округа "Город Калининград", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Административные свидетельствами о государственной регистрации права подтвердили, что являются собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу: Калининградская <адрес>, с кадастровыми номерами: N; N; N; N; N; N; N; N; N (т. 1 л.д. 10-18).
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании подп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18 мая 2016 года N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26 декабря 2017 года N определён перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, в который включены нежилые помещения с кадастровыми номерами: N; N; N; N; N; N; N; N; N (п.п. N-N Перечня).
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость нежилых помещений установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 4588817,26 рублей; 47309276,20 рублей; 10020861,55 рублей; 21887931,09 рублей; 35221106,98 рублей; 5301302,01 рублей; 31716273,63 рублей; 53117356,84 рублей; 31002928,32 рублей соответственно каждого.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, установленная кадастровая стоимость будет являться налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влиять на размер налоговых платежей.
Права административных истцов, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих им нежилых помещений их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащих им на праве собственности нежилых помещений.
Кроме того, суд полагает, что административные истцы имеют право на установление в отношении принадлежащих им на праве собственности нежилых помещений рыночной стоимости в качестве кадастровой стоимости, что является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик этих объектов недвижимости - кадастровой стоимости.
Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области N-N от 05 апреля 2018 года (т. 1 л.д. 109-135) поступившие 22 марта 2018 года заявления административных истцов о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости были отклонены.
В обоснование административного иска ООО "Резиденция", ООО "Гурман", ООО "Гулистан" представили суду результаты отчёта N от 26 февраля 2018 года ИП Юдиной В.В. (т. 1 л.д. 28-108), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащих административным истцам нежилых помещений составляет: 1 463 000 рулей; 15090000 рублей; 3217000 рублей; 7027000 рублей; 11307000 рублей; 1691000 рублей; 10182000 рублей; 16943000 рублей; 9889000 рублей.
По ходатайству административных истцов и Правительства Калининградской области по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости нежилых помещений.
Согласно полученному по итогам судебной экспертизы заключению эксперта ООО "НЦ "БАЛТЭКСПЕРТИЗА" Х. от 28 июня 2018 года N рыночная стоимость нежилых помещений, находящихся в едином комплексе нежилых зданий, расположенных по <адрес>, по состоянию на 1 января 2016 года установлена в следующем размере:
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 1749500 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 18048900 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 3847900 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 2, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 8404600 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 13524400 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 2022500 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 12178600 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 2, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 20264700 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 11827900 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьёй 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт Х., обладающий правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объекта использовал доходный и сравнительный подходы, что при проведении расчётов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемых объектов.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилых помещений, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость спорных объектов составляет:
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 1749500 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 18048900 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 3847900 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 2, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 8404600 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 13524400 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 2022500 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 12178600 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 2, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 20264700 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 11827900 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административных истцов, являющихся собственниками этих помещений, суд находит административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определённой заключением эксперта ООО "НЦ "БАЛТЭКСПЕРТИЗА" Х., подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Резиденция", ООО "Гурман", ООО "Гулистан" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений, находящихся в едином комплексе нежилых зданий, расположенных по <адрес> удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, находящихся в едином комплексе нежилых зданий, расположенных по <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в следующем размере:
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 1749500 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 18048900 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 3847900 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 2, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 8404600 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 1, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 13524400 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 2022500 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 12178600 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 2, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 20264700 рублей;
-нежилого помещения, этаж N 3, кадастровый номер: N, площадью <данные изъяты> кв.м. - 11827900 рублей.
Дата обращения ООО "Резиденция", ООО "Гурман", ООО "Гулистан" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 22 марта 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
