Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 февраля 2018 года №3а-73/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N 3а-73/2018
Суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Абдуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСМИЛ" к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, Управлению Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
ООО "ТРАНСМИЛ" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником земельных участков:
- с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014г. в размере 15020 422,45руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014г. в размере 13603 117,65 руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014г. в размере 22581 609,85 руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014г. в размере 18066 215,34 руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014г. в размере 3885 888,75 руб.
Также на праве аренды владеет земельным участком с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-П кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014г. в размере 67626 758,20 руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в отношении которого на основании приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222 кадастровая стоимость определена по состоянию на 20.09.2016г. в размере 21 260 861,72 руб.;
В целях реализации права на установление кадастровой стоимости объектов равной рыночной и снижения налоговых и арендных платежей, рассчитываемых исходя из кадастровой стоимости, просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером (номер) в размере его рыночной равной 8395116 руб., с кадастровым номером (номер)- 7602 965 руб., с кадастровым номером (номер)- 12116 394 руб., с кадастровым номером (номер)- 9702 263 руб., с кадастровым номером (номер) - 2171876руб., с кадастровым номером (номер) - 21954 767руб..,с кадастровым номером (номер) - 11105 941руб. на основании отчета (номер) от (дата). подготовленного <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представители Управления Росреестра по ХМАО - Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании участия не принимали, представили письменные отзывы, из которых следует, что против заявленных требований не возражают, решение просят принять на усмотрение суда.
Представители Правительства Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры, Администрации г.Нижневартовск, Администрации г.Нефтеюганск, Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нефтеюганска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ООО "ТРАНСМИЛ" является собственником и арендатором земельных участков: с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), (номер) по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014г., составляет 15020 422,45руб.,
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014г., составляет 13603 117,65руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014г., составляет 22581 609,85руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014г., составляет 18066 215,34 руб.;
с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014г., составляет 3885 888,75 руб.;
А также на праве аренды владеет земельными участками с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014г., составляет 67626 758,20 руб.; с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 20.09.2016г., составляет 21 260 861,72руб., что подтверждается копиями договоров аренды земельных участков, копиями выписок из ЕГРН, кадастровыми справками о кадастровой стоимости (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
На основании ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого в силу ст. 390 Кодекса определяется как кадастровая стоимость земельного участка. Пунктами 2,3 ст. 66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014г. Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г.N 249-П, а также актом ФГБУ"ФКП Росреестра" в соответствии с требованиями Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222 по состоянию на 20.09.2016г.
Полагая указанные показатели кадастровой стоимости завышенной, (дата)., Общество обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по ХМАО- Югре.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (номер) от (дата). обществу отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленного требования общество представило в суд отчет об определении рыночной стоимости земельных участков (номер) от (дата). подготовленный <данные изъяты>
В силу ст. 62, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка земельных участков проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли ли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.
Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы.
Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости земельных участков.
Основным фактам и выводам посвящен раздел <данные изъяты> Отчета об оценке, в котором описаны основания для проведения оценки, задания на оценку, сведения о заказчике и оценщике, допущения, на которых основывается оценка.
В разделе <данные изъяты> приведена общая информация, идентифицирующая объект оценки, включая качественные и количественные характеристики.
Последовательность определения стоимости объекта оценки посвящен раздел <данные изъяты> Отчета, содержащий в том числе анализ рынка объекта оценки, эффективного использования объекта, дана общая характеристика (адрес) и (адрес).
Раздел <данные изъяты> содержит общее описание основных подходов, применяемых при оценке недвижимости, а также обоснование выбора подходов к оценке рыночной стоимости объекта оценки.
Оценщиком для определения рыночной стоимости земельных участков использован метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, отказ от использования затратного и доходного подходов к оценке земельных участков оценщиком обоснован и сомнений не вызывает.
Подробное обоснование выбора объектов-аналогов, расчет стоимости объектов оценки и обоснование применяемых корректировок в рамках применения сравнительного подхода также приведены в отчете.
Оценщиком проанализированы факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки, приведены ценообразующая информация, использованная при определении стоимости земельных участков и последовательность определения стоимости объектов оценки, а также расчеты, позволяющие пользователю отчетов об оценке понять логику процесса определения стоимости. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток.
Оснований не доверять представленному отчету, у суда не имеется.
Административными ответчиками каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности отчета об оценке, суду не представлено, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов оценщика не имеется.
Недостатки отчета, выявленные комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решении (номер) от (дата)., сами по себе, при отсутствии доказательств иной рыночной стоимости объектов, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения существенно повлияли или могли повлиять на итоговые выводы отчета об оценке.
При таком положении, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Принимая во внимание, что доказательств иной рыночной стоимости земельных участков не представлено, выводы оценщика, изложенные в отчете об оценке не опровергнуты, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков, соответствующей их рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014г., 20.09.2016г. на основании представленного административным истцом отчета об оценке.
Установленная настоящим решением кадастровая стоимость объекта в соответствии со ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
При этом датой обращения общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию - (дата).
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 8395116 руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 7602965 руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 12116 394руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 9702263 руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 2 171876 руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 21954 767 руб. по состоянию на 01 сентября 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 11105941 руб. по состоянию на 20 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления считать (дата).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись Л.С. Черникова
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка