Решение Алтайского краевого суда от 10 августа 2017 года №3а-729/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 3а-729/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГ город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бакланова Е.А.
при секретаре Сунцовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
< данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, требуя присудить компенсацию в размере < данные изъяты>. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного < данные изъяты> районным судом < адрес> по делу ***, о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства < адрес> обязанности выполнить до ДД.ММ.ГГ работы по капитальному ремонту < адрес>. Вместе с тем, в указанный срок, а также во вновь установленные судебным приставом-исполнителем сроки, решения суда в полном объеме не исполнено, что свидетельствует о нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок. Вследствие отсутствия капитального ремонта дома < данные изъяты> вынуждена проживать в доме, не отвечающем требованиям безопасности и комфортности. Из-за разрушенных конструкций дома, лоджий, козырьков над входами в подъезды и подвальные помещения, лестничных маршей, тамбурных дверей, административный истец ежедневно подвергается опасности получения травмы, а аварийное состояние электротехнического оборудования создает угрозу жизни. Кроме того, аварийное состояние дома не позволяет < данные изъяты>. продать квартиру по рыночной цене.
В судебном заседании представитель административного истца < данные изъяты> исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административным иске, пояснив, что нарушено право < данные изъяты> на исполнение судебного акта в разумный срок, требуемый размер компенсации соответствует практике Европейского суда по правам человека, должных мер для исполнения решения суда не принималось.
Представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> (далее также Комитет, КЖКХ < адрес>) < данные изъяты> и представитель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике < адрес> < данные изъяты>. против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменных отзывах, полагая, что должником принимались меры к исполнению судебного акта.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.
В соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, гражданского дела *** и исполнительного производства ***, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Законна о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Как следует из материалов дела, решением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам < адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ) частично удовлетворены исковые требования, в том числе < данные изъяты> на КЖКХ < адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить следующие работы по капитальному ремонту < адрес>: детальное техническое обследование < адрес> со вскрытием его конструкций и систем; ремонт перекрытий дома, в том числе в подвальном помещении; ремонт фасадов здания, включающий в себя ремонт стен (с укреплением сквозной трещины в торце дома), цоколя, лоджий, козырьков над входами в подъезды и подвальные помещения, ремонт лестничных маршей, продухов, ремонт входов в подвальные помещения и бойлерную, ремонт тамбурных дверей и дверей выходов в чердачное помещение в подъездах дома, входов в подъезды дома; ремонт в подъездах дома с заменой или ремонтом оконных и дверных заполнений и ремонтом межэтажных лестничных клеток; ремонт электротехнического оборудования (магистральных сетей, щитков, приборов, ВРУ, освещения подвального помещения); ремонт и замену общедомовых коммуникационных труб стояков отопления, водоснабжения и канализации, в том числе с заменой приборов отопления на лестничных клетках; ремонт общедомовой системы вентиляции, включающий в себя прочистку, восстановление и ремонт вентиляционных каналов; ремонт разрушенной шахты дымовой трубы с выводов ее за пределы крыши.
ДД.ММ.ГГ < данные изъяты> районным судом < адрес> выдан исполнительный лист серии ***, который получен взыскателем < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ.
Согласно Уставу городского округа - < адрес> Алтайского края» (ст.ст.35, 36, 50, 63, 63.4) и Положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства < адрес>, утвержденному решением Барнаульского городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***, Комитет является органом местного самоуправления, юридическим лицом, уполномоченным в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП УФССП по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГ, на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления < данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, возбуждено исполнительное производство ***, предмет исполнения: обязать КЖКХ < адрес> произвести ремонт. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Комитет о предоставлении сведений об исполнении решения суда, на который ДД.ММ.ГГ поступил ответ, содержащий сведений о том, что многоквартирный < адрес> ремонтировался в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»: ДД.ММ.ГГ выполнен капитальный ремонт водопровода и теплоснабжения, ДД.ММ.ГГ - капитальный ремонт кровли.
Согласно актам совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ, работы по капитальному ремонту указанного дома не ведутся.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с Комитета взыскан исполнительский сбор и назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Кроме того, руководитель указанной организации обязан в срок до ДД.ММ.ГГ разработать план мероприятий по исполнению судебного решения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно письму Комитета от ДД.ММ.ГГ ***, постановлением администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда < адрес> на ДД.ММ.ГГ (далее - Программа), задачей которой является выполнения капитального ремонта многоквартирных домов для приведения последних в нормативное техническое состояние. В целях исполнения решения суда, постановлением администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** внесены изменения в Программу, работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт дома и работы по проведению капитального ремонта включены на ДД.ММ.ГГ. Кроме того, должником подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации и административной ответственности по ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам < адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ, Комитету отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Исходя из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, работы по капитальному ремонту < адрес> не ведутся.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ в службу судебных приставов поступил ответ Комитета относительно мер, принятых в целях исполнения решения суда, в котором имеется ссылка на проект постановления администрации < адрес> о продлении сроков реализации Программы ДД.ММ.ГГ и включение в него вышеуказанного дома на ДД.ММ.ГГ
Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ работы по ремонту многоквартирного дома не ведутся, решение суда во вновь установленный срок не исполнено.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
На запрос судебного пристава от ДД.ММ.ГГ, председатель Комитета сообщил, что постановлением администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город на ДД.ММ.ГГ В настоящее время подготовлен проект постановления о внесении изменений в указанную программу, в соответствии с которым капитальный ремонт < адрес> запланирован на ДД.ММ.ГГ.
Постановлением старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14 мая и ДД.ММ.ГГ Комитету назначены новые сроки исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.
ДД.ММ.ГГ должник уведомил службу судебных приставов о том, что подготовлен проект постановления о внесении изменений муниципальная программа «Барнаул - комфортный город на ДД.ММ.ГГ». В ДД.ММ.ГГ заключен муниципальный контракт на разработку сметной документации на капитальный ремонт указанного дома. В соответствии с проектом капитальный ремонт запланирован на ДД.ММ.ГГ. Кроме того, в ДД.ММ.ГГ Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике в Барнаульскую городскую Думу вносилось предложение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на ДД.ММ.ГГ, однако, предложение депутатами отклонено, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГ решение суда не исполнено. Указанный вопрос повторно вносился на рассмотрение Барнаульской городской Думы в ДД.ММ.ГГ, однако вновь отклонен, в связи с чем решение суда не было исполнено.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Согласно письму Комитета от ДД.ММ.ГГ, постановлением администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** внесены изменения в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город ДД.ММ.ГГ предусматривающие капитальный ремонт < адрес> в ДД.ММ.ГГ. При этом проектно-сметная документация разработана, в комитет муниципального заказа направлены документы для проведения аукциона по определению соответствующей подрядной организации для проведения ремонта.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ КЖКХ < адрес> вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Определением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ Комитету отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Исходя из сообщения председателя Комитета от ДД.ММ.ГГ, в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГ *** выполнены работы по капитальному ремонту в подвале указанного дома в ДД.ММ.ГГ. Также заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГ *** на оставшиеся виды работ по капитальному ремонту.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с письмом КЖКХ < адрес> от ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ проводятся работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого < адрес>. В целях исполнения решения суда подрядчику необходим доступ в жилые помещения указанного дома для замены трубопроводов системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации. В связи с тем, что собственниками отдельных помещений доступ не обеспечен, исполнить решение в полном объеме не представляется возможным. Для проведения требуется доступ в жилые помещения квартир ***, находящихся в подъезде ***.
Кроме того, в рамках исполнительных производств начальником МОСП УФССП по Алтайскому краю подготовлен ряд ответов на запросы взыскателя, прокуратуры < адрес> о результатах исполнительного производства
Определением < данные изъяты> районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ Комитету предоставлена рассрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГ в следующем порядке: выполнение работ по смене межэтажных перекрытий в подъездах *** и *** с выполнением работ по демонтажу и прокладке новой системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, восстановлению несущих стен и перегородок с последующим выполнением отделки помещений квартир указанных подъездов - в срок до ДД.ММ.ГГ; выполнение работ по замене перекрытия над подвалом, первым и вторым этажами подъездов *** и *** с выполнением работ по демонтажу и прокладке новых инженерных систем, восстановлению несущих стен и перегородок с последующим выполнением отделки помещений квартир 1-го этажа указанных подъездов - в срок до ДД.ММ.ГГ; выполнение работ по замене и усилению чердачного перекрытия - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; выполнение работ по замене перекрытия над подвалом, первым и вторым этажами подъездов №*** с выполнением работ по демонтажу и прокладке новых инженерных систем, восстановлению несущих стен и перегородок с последующим выполнением отделки помещений квартир 1-го этажа указанных подъездов - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; выполнение работ по ремонту стен в подвале, замене перемычек в проемах подъездов, демонтажу рам крыш, замене карнизного узла с устройством водоприемного желоба - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; выполнение работ по ремонту крылец с навесами, входа в подвал, замене оконных и дверных блоков подъездов - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; выполнение работ по ремонту цоколя, фасада и отмостки - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, по настоящему административному делу установлено, что судом принято решение, которым на орган местного самоуправления возложена обязанность по капитальному ремонту < адрес>, в котором проживает административный истец, то есть возложена обязанность неимущественного характера. При этом в срок, установленный решением, судебный акт не исполнен. Исполнительный лист выдан судом < данные изъяты> и предъявлен последней в службу судебных приставов. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно принимались предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа.
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Учитывая изложенное, общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (ДД.ММ.ГГ) до дня обращения с административным иском в суд (ДД.ММ.ГГ) составляет < данные изъяты>. Со стороны суда, административного истца < данные изъяты> службы судебных приставов отсутствуют обстоятельства, которые могли бы вызвать задержку исполнения решения.
Постановлением Администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на ДД.ММ.ГГ. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения населения < адрес> качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на ДД.ММ.ГГ» является частью Программы. Одним из мероприятий Подпрограммы является «Капитальный ремонт жилищного фонда < адрес>». В соответствии с разделом 3 Подпрограммы указанное мероприятие направлено на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов во исполнение судебных актов об обязании администрации города и (или) Комитета произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета < адрес>.
Согласно приложению 1 к Подпрограмме жилой < адрес> был включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту на основании решений судов, на ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием < адрес> в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Земстройпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт ***, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по проектированию капитального ремонта многоквартирного жилого < адрес>. Исходя из акта приема-сдачи от ДД.ММ.ГГ работы по данному контракту выполнены и приняты заказчиком.
Кроме того, ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием < адрес> в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> (заказчик) и < данные изъяты> (подрядчик) заключен муниципальный контракт ***, по которому последний обязуется выполнить работы по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома. В соответствии с актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией капитального ремонта дома от ДД.ММ.ГГ, в рамках данного контракта выполнен частичный ремонт первого этапа дома, а именно ремонт инженерных коммуникаций горячего и холодного водоснабжения в подвале дома.
ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием < адрес> в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства < адрес> (заказчик) и < данные изъяты> (подрядчик) заключен муниципальный контракт *** по которому последний обязуется выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного < адрес>, в течение < данные изъяты>.
При этом в отзыве на административный иск представитель административного ответчика КЖКХ < адрес> указал, что в настоящее время выполнены работы по смене межэтажных перекрытий в подъездах *** и *** с выполнением работ по демонтажу и прокладке новой системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, восстановлению несущих стен и перегородок с последующим выполнением отделки помещений квартир указанных подъездов. Частичное выполнение работ по контракту < данные изъяты> подтверждается также актом о приемке работ от ДД.ММ.ГГ.
Согласно приложению 9 к решению Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** «О бюджете города на ДД.ММ.ГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГ Комитету жилищно-коммунального хозяйства на реализацию подпрограммы «Создание условий для обеспечения населения < адрес> качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на ДД.ММ.ГГ» предусмотрено < данные изъяты>.; согласно бюджету города на ДД.ММ.ГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГ (утвержден решением от ДД.ММ.ГГ ***) на реализацию указанной программы предусмотрено < данные изъяты>.
В ДД.ММ.ГГ Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике < адрес> в Барнаульскую городскую Думу направлялись проекты решений о внесении изменений в бюджет соответственно на ДД.ММ.ГГ, в том числе, об увеличении ассигнований Комитету жилищно-коммунального хозяйства < адрес> в целях обеспечения исполнения решений судов. Указанные проекты были рассмотрены на заседании городской Думы ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и отклонены, поскольку увеличение ассигнований возможно за счет сокращения ассигнований на решение других вопросов местного значения, что признано недопустимым.
С учетом изложенного, суд полагает, что административным ответчиком принимаются меры к исполнению судебного акта, однако такие меры нельзя признать достаточными и эффективными, а сам срок исполнения судебного акта - разумным.
При этом, как указано в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.
При таких обстоятельствах, суд считает нарушенным право < данные изъяты> на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем административный истец имеет право на присуждение компенсации.
В соответствии с ч.2 ст.2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Принимая во внимание требования < данные изъяты> обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, а также правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, и касающиеся защиты права лица на разумные сроки исполнения судебного акта, суд полагает, что требуемая заявителем сумма является чрезмерной и определяет подлежащую присуждению компенсацию в размере < данные изъяты>, который соответствует принципам разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск < данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.
Присудить < данные изъяты> компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере < данные изъяты>.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований < данные изъяты> отказать.
Решение подлежит исполнению Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике < адрес> за счет бюджета муниципального образования городской округ - < адрес> Алтайского края.
Решение суда по административному делу в части присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Бакланов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка