Решение Красноярского краевого суда от 26 января 2021 года №3а-728/2020, 3а-19/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 3а-19/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя Правительства Красноярского края- Пенкина И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алькор-К" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Алькор-К" обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 4 053 059,88 рублей, определенной по состоянию на 14.11.2017 года, принадлежащего ему на праве собственности.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного земельного участка составляет 1 372 200 рублей по состоянию на 14.11.2017 года.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку размер земельного налога уплачиваемого административным истцом, рассчитывается исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка.
Просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 14.11.2017 года.
Представитель Правительства Красноярского края, в судебном заседании полагал, что размер рыночной стоимости земельного участка необходимо определить в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы.
Представитель административного истца обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участника процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Судом установлено, что с 14.11.2017 года административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 4 053 059,88 рублей, определенной по состоянию на 14.11.2017 года, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д. 12-13, 14).
Из отчёта об оценке выполненного ООО "КрасОценка" от 06.07.2020 года N ЗУ-0948/20, оценщик Попов Т.В. следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 14.11.2017 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 1 372 200 рублей (т.1 л.д.18-72).
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 16.07.2020 года N 106, отказано в удовлетворении заявления административного истца от 10.07.2020 года вх. N 28025 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N (т.1 л.д.15-16).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 14.11.2017 года.
Заключением эксперта Аносовой Т.А. ООО "Агентство независимой оценки" N 20/728/Э от 15.11.2020 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке ООО "КрасОценка" от 06.07.2020 года N ЗУ-0948/20, выполненного оценщиком Поповым Т.В., которые существенно повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. Одновременно экспертом по состоянию на 14.11.2017 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 588 243 рубля.
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Агентство независимой оценки" N 20/728/Э от 15.11.2020 года Аносовой Т.А., произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
Сторонами заключение эксперта не оспаривается.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 14.11.2017 года равной его рыночной стоимости в размере 4 588 243 рубля, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N следует считать дату подачи заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости- 10 июля 2020 года.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).
Определением суда от 21.09.2020 года, по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Агентство независимой оценки" Аносовой Т.А., расходы по проведению экспертизы возложены на Правительство Красноярского края.
Правительство Красноярского края возложенную на него обязанность по оплате расходов по проведению экспертизы не исполнило, в связи с чем, ООО "Агентство независимой оценки" просит взыскать расходы за проведение данной экспертизы в размере 10 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Однако, несмотря на то, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости судом удовлетворяются, судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы суд считает подлежащими взысканию с административного истца, поскольку кадастровая стоимость земельного участка в размере 4 053 059,88 рублей является меньше его рыночной стоимости, следовательно в результате действий Правительства Красноярского края утвердившего удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, на основании которых определялась кадастровая стоимость указанного земельного участка, нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Алькор-К" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости- 4 588 243 рубля, по состоянию на 14 ноября 2017 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Алькор-К" с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N считать 10 июля 2020 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алькор-К" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агентство независимой оценки" судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 29 января 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка