Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 3а-727/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 3а-727/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Матвеевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-727/2019 по административному исковому заявлению Александровой Е.П. об установлении кадастровой стоимости жилого помещения равной его рыночной стоимости,
установил:
Александрова Е.П. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость жилого помещения с кадастровым номером N, площадью 65,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 07 июня 2017 года в размере 2 464 000 рублей и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав новую кадастровую стоимость жилого помещения в размере 2 464 000 рублей с 7 июня 2017 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником вышеуказанного жилого помещения, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, затрагивая ее права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Административный истец, административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Самары не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменные пояснения.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Александрова Е.П. является собственником жилого помещения с кадастровым номером N, площадью 65,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного жилого помещения определена в соответствии с Постановлением правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" от 14 марта 2012 года N 118 по состоянию на 7 июня 2017 года в размере 3 482 600 рублей 35 копеек.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.
В силу статьи 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество.
Не согласившись с кадастровой стоимостью жилого помещения и считая свои права нарушенными, 7 февраля 2019 года Александрова Е.П. обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представила отчет об оценке рыночной стоимости N, выполненный 24 декабря 2018 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Январь" ФИО1
Указанным отчетом рыночная стоимость объекта недвижимости - жилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 7 июня 2017 года в размере 2 464 000 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 7 июня 2017 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости жилого помещения.
Как следует их отчета об оценке, объект недвижимости представляет собой жилое помещение (квартира).
В качестве сегмента рынка оценщиком определен сегмент рынка жилой недвижимости, расположенной в г. Самара.
Оценщиком установлено, что с учетом положений п. 20 ФСО N7, наиболее эффективным использованием объекта оценки является его использование в качестве жилого помещения.
Оценщик при проведении оценки применил сравнительный подход как наиболее приемлемый в данной ситуации вследствие хорошо развитой системы информационного обеспечения.
От применения затратного и доходного подходов оценщик мотивированно отказался.
В рамках сравнительного подхода оценщиком отобрано 5 объектов-аналогов, квартиры, расположенные в Железнодорожном районе г. Самары, наиболее сопоставимые по ценообразующим факторам с объектами оценки.
Оценщиком выбраны элементы сравнения и по каждому из них выявлены отличия объекта оценки с объектами-аналогами, по которым корректировки. Используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, оценщик определилрыночную стоимость жилого помещения с кадастровым номером N в размере 2 464 000 рублей.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости жилого помещения на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенного в рамках выбранного оценщиком подхода. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость жилого помещения является достоверной.
Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 июня 2017 года, на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объекта недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости установленной отчетом об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Требования Александровой Е.П. об обязании внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости не подлежат удовлетворению, поскольку в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие решения об обязании ФГБУ "ФКП" Росреестра по Самарской области внести такие сведения не требуется.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 7 февраля 2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Александровой Е.П. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения с кадастровым номером N, площадью 65,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 7 июня 2017 года в размере 2 464 000 рублей.
Датой обращения Александровой Е.П. в суд считать 7 февраля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
