Решение Московского областного суда от 10 сентября 2018 года №3а-726/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 3а-726/2018
Именем Российской Федерации
10 сентября 2018 г. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Тягай А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Химки-Молжаниново" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
акционерное общество "Химки-Молжаниново" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков: категория земель земли населенных пунктов, для размещения объектов обслуживания и административно-деловых объектов площадью 23050 кв. метров с кадастровым номером 50:10:0020112:11, площадью 68259 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:00200902:14, площадью 24856 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0021002:21, площадью 129797 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0021002:23, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, площадью 18777 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:60, площадью 5610 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:58, площадью 10126 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:57, площадью 11945 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:211, расположенных по адресу: <данные изъяты>.
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчеты об оценке подготовленные оценщиком ООО "Содружество судебных экспертов".
Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела требования уточнила в части размера установления кадастровой стоимости объектов на основании результатов проведенной по делу экспертизы ООО "ИОЛА.Объективная оценка".
Представитель Министерства имущественных отношений МО не явился в судебное заседание, представил письменные пояснения в которых не возражал против заявленных требований и указал, что установление кадастровой стоимости объектов истцов в размере рыночной стоимости является правом административных истцов, поэтому установление кадастровой стоимости объектов в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерства экологии природопользования <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещены.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: категория земель земли населенных пунктов, для размещения объектов обслуживания и административно-деловых объектов площадью 23050 кв. метров с кадастровым номером 50:10:0020112:11, площадью 68259 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:00200902:14, площадью 24856 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0021002:21, площадью 129797 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0021002:23, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, площадью 18777 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:60, площадью 5610 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:58, площадью 10126 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:57, площадью 11945 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:211, расположенные по адресу: <данные изъяты>.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории <данные изъяты>.
Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость участков определена по состоянию на <данные изъяты>.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности административного истца как плательщиков налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости представил отчеты об оценке N С0812-034/17 от <данные изъяты>, N N С0812-035/17 от <данные изъяты> подготовленные оценщиком ООО "Содружество судебных экспертов", согласно которым рыночная стоимость участков по состоянию на дату определения кадастровой стоимости: земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020112:11 - 105 293 153,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:10:00200902:14 - 327 750 956,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:21 - 126 201 097,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:23 - 622 931 723,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020203:57 - 46 194 812,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020203:58 - 25 592 820,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020203:60 - 85 660 674,00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020203:211 - 54 493 090,00 рублей.
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> обратился с соответствующими заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по <данные изъяты>.
Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <данные изъяты> заявления административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта отклонено.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчетах об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости судом по ходатайству административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "ИОЛА.Объективная оценка" Белову И.В.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, предоставленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на <данные изъяты> итоговая рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020112:11 - 125 626 919,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:10:00200902:14 - 335 833 547,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:21 - 134 309 813,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:10:0021002:23 601 423 932,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020203:60 - 91 642 466,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020203:58 - 28 601 169,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020203:57 - 50 404 843 рублей; с кадастровым номером 50:10:0020203:211 - 58 298 411,00 рублей.
Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам его рыночной стоимостью укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.
Оценивая заключение судебной экспертизы и представленные заявителем отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчетов, подготовленных ООО "Содружество судебных экспертов", и достоверности определенной в них рыночной стоимости объектов оценки.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования, и просили установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной, определенной не по результатам оценки, проведенной ООО "Содружество судебных экспертов", а по результатам судебной экспертизы.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на дату их оценки. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление акционерного общества "Химки-Молжаниново" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для размещения объектов обслуживания и административно-деловых объектов, с учетом ограниченной, площадью 23050 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020112:11, расположенного по адресу: <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 125 626 919,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для размещения объектов обслуживания и административно-деловых объектов, с учетом ограниченной, площадью 68259 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:00200902:14, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 335 833 547,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для размещения объектов обслуживания и административно-деловых объектов, с учетом ограниченной, площадью 24856 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0021002:21, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 134 309 813,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для размещения объектов обслуживания и административно-деловых объектов, с учетом ограниченной, площадью 129797 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0021002:23, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 601 423 932,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 18777 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:60, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 91 642 466,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 5610 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:58, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 28 601 169,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 10126 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:57, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 50 404 843 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 11945 кв. метров, с кадастровым номером 50:10:0020203:211, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 58 298 411,00 рублей.
Датой обращения в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка