Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 3а-726/2018, 3а-251/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 3а-251/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
с участием
административного истца Страту Ф.П.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семиленковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страту Федора Павловича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
УСТАНОВИЛ:
Страту Ф.П. обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником объекта недвижимости: нежилое здания (зерносклад) общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 21 060 456, 13 рублей, на основании Приказа управления имущественных отношений Брянской области N 1890 от 27 ноября 2015 года.
В соответствии с отчетом ООО "Оценка и экспертиза" N 144/10-2018 от 09 ноября 2018 года рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 870 000 рублей.
Истец считает, что кадастровая стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости является завышенной, а несоответствие кадастровой стоимости его рыночной стоимости нарушает его права как плательщика налогов, размер которых начисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанного объекта, в связи с чем, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здание зерносклад, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. N, лит.Е, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 870 000 рублей.
В судебном заседании административный истец Страту Ф.П. поддержал исковые требования, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в сумме 870 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года, на основании отчета ООО "Оценка и экспертиза" N 144/10-2018 от 09 ноября 2018 года, законность и обоснованность которого подтверждена заключением судебной экспертизы от 12 февраля 2019 года ООО "Брянский Оценщик".
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семилёнкова Е.В. иск не признала, пояснив, что право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости Управление не оспаривает, представленный истцом отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости считает допустимым доказательством, поскольку он подтвержден экспертным заключением, проведенным в рамках настоящего дела на основании определения суда.
Иные участники процесса, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителей Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Из содержания письменного отзыва на административный иск, поступившего из Управления Росреестра по Брянской области следует, что Управление как регистрирующий орган, права и законные интересы истца не нарушало, по существу заявленных требований не возражает, представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривает, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда, считает себя ненадлежащим ответчиком.
В отзыве на иск Страту Ф.П. администрация Унечского района Брянской области считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, т.к. установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости повлечет снижение уровня доходов местного бюджета.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области в своем отзыве на административный иск указало, что учет изменений размера кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с момента ее внесения в ЕГРН (28 декабря 2015 года) и до настоящего времени не осуществлялся.
Выслушав объяснения административного истца Страту Ф.П., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семелёнковой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Страту Ф.П. принадлежит на праве собственности объект недвижимости: здание - зерносклад, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общей площадью 1 <данные изъяты> кв.м., инв. N, лит.Е, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, что подтверждается договором купли - продажи от 19 декабря 2016 года, актом приема - передачи недвижимости от 19 декабря 2016 года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 декабря 2016 года.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N333 от 11 февраля 2015 года. "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области Управление являлось государственным заказчиком по проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), утверждены Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Указанным выше Приказом Управления имущественных отношений Брянской области утверждена кадастровая стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 21 060 456,13 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административный истец в обоснование исковых требований об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, представил Отчет ООО "Оценка и экспертиза" N 144/10-2018 от 09 ноября 2018 года об оценке рыночной стоимости нежилого здания зерносклада, с кадастровым номером N, согласно которому рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет 870 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела по существу, по ходатайству истца судом назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос о соответствии представленного истцом отчета ООО "Оценка и экспертиза" N 144/10-2018 от 09 ноября 2018 года требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, и в случае несоответствия, определении размера рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года.
По выводам заключения эксперта ООО "Брянский Оценщик" N9 от 12 февраля 2019 года, отчет ООО "Оценка и экспертиза" N 144/10-2018 от 09 ноября 2018 года, подготовленный оценщиком Гурской С.Г., не соответствует пункту 25 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходов и требования к проведению оценки (ФСОN1), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года N 297. Иных нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины, рыночной стоимости, оценщиком не допущено. Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости. Ошибки при выполнении математических действий не допускались. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.
В связи с несущественностью выявленного нарушения в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 09 ноября 2018 года N 144/10-2018, подготовленного оценщиком Гурской С.Г., не повлиявшего в проверяемом отчете на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, указанного в отчете, по состоянию на 01 января 2015 года не устанавливалась.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, является оценщиком, имеет квалификацию эксперта в области оценочной деятельности.
Административный истец и представитель явившегося административного ответчика доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказывали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли.
Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы представленного истцом отчета об оценке объекта недвижимости, сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта суду не представлены, суд признает отчет ООО "Оценка и экспертиза" N 144/10-2018 от 09 ноября 2018 года, подготовленный оценщиком Гурской С.Г., достоверным и допустимым доказательством рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованными лицами выводы оценщика не опровергнуты, а также принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность представленного истцом отчета об оценке и опровергнуть выводы отсутствуют, суд приходит к выводу о несоответствии произведенной уполномоченным органом кадастровой оценки объекта недвижимости его рыночной стоимости, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.
С административным исковым заявлением в суд Страту Ф.П. обратился 12 декабря 2018 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Страту Федора Павловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здание зерносклада, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.N, лит.Е, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 870 000 (восемьсот семьдесят тысяч) рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 декабря 2018 года - дату обращения Страту Ф.П. в суд с административным иском.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 07 марта 2019 года.
Председательствующий
судья Брянского областного суда С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
