Решение Брянского областного суда от 26 апреля 2019 года №3а-724/2018, 3а-249/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 3а-249/2019
гор.Брянск 26 апреля 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Полякова Александра Ивановича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,
установил:
Поляков А.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), Управлению имущественных отношений Брянской области, указывая, что ему на праве собственности принадлежал объект недвижимости:
- Нежилое помещение, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 4253,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 03.07.2014 г. - 81 558 898, 95 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости завышена, что влияет на размер уплачиваемого им налога, просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Брянский оценщик" N 291-12/18 от 11.12.2018г. по состоянию на 03.07.2014 г. - 34 547 055, 82 руб.
В суде установлено, что новым собственником спорного объекта недвижимости с 12.12.2018 года является ООО "Бизнеспроект", которое определением суда привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с п.3 ч.3 ст.135 и ч.2 ст.247 КАС РФ и с учетом уточненных требований судом определен круг лиц, участвующих в деле. В качестве административных ответчиков по делу выступают: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области (орган, утвердивший кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости), далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, и Управление Росреестра по Брянской области (орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке). В числе заинтересованных лиц - Управление имущественных отношений Брянской области, Брянская городская администрация и ООО "Бизнеспроект".
В суде представитель административного истца Полякова А.И. по доверенности Кулина Э.В. после установления в предварительном судебном заседании правильной даты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - 01 января 2015 года, ходатайствовал о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, с целью установления рыночной стоимости объекта недвижимости на указанную дату. После проведенной по делу судебной оценочной экспертизы уточнил требования: просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении ООО "РосЭкспертЪ" N 105-19 от 9 апреля 2019 г., по состоянию на 01.01.2015г. в размере 34 703 000 руб.
Административный истец, его представитель, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, с учетом выраженной ранее в судебных заседаниях позиции сторон и при отсутствии ходатайств об отложении слушания дела, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В ранее данных суду пояснениях, административный истец и его представитель уточненные требования поддержали в полном объеме.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в устных и письменных возражениях на иск, право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной в заявленном размере, а также представленные суду доказательства, не оспаривали.
Рассмотрев дело, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, административному истцу Полякову А.И. на праве собственности принадлежал объект недвижимости:
- Нежилое помещение, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 4253,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договоров купли-продажи и актов приема передачи от 05.10.2005г., 29.02.2008г., 24.09.2009г., соглашения о реальном разделе нежилого помещения от 23.09.2010г. (свидетельство32N от 21.10.2010г.).
С 12.12.2018г. право собственности на указанный объект недвижимости на основании договора купли-продажи перешло к ООО "Бизнеспроект".
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена актом Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 03.07.2014 N 32/101/14-16503/26 по состоянию на 03.07.2014 г. в размере 81 558 898, 95 руб. Сведения о кадастровой стоимости указанного объекта внесены в ЕГРН и актуальны по настоящее время.
Согласно абзацу первому статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
При проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
На территории Брянской области кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2015 года на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Как указано выше, сведения о спорном объекте недвижимости внесены в ЕГРН 03.07.2014 г., то есть на момент формирования Перечня сведения об объекте недвижимости содержались в государственном кадастре недвижимости, следовательно, датой определения кадастровой стоимости этого объекта недвижимости является дата формирования Перечня, то есть 01 января 2015 года.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец за период до 12.12.2018г. является плательщиком налога в отношении указанного им объекта недвижимости, исходя из его кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости влияет на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
После уточнения административным истцом заявленных требований в части даты установления кадастровой стоимости в размере рыночной, судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению ООО "РосЭкспертЪ" N 105-19 от 09.04.2019 г. (оценщик ФИО5), рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, по состоянию на 01.01.2015г. составляет 34 703 000 руб.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Полякова А.И. и установлении кадастровой стоимости принадлежавшего ему объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении ООО "РосЭкспертЪ" N 105-19 от 09.04.2019 г. по состоянию на 01.01.2015г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).
Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался, заявление Полякова А.И. в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 17 декабря 2018 г.
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. N 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Полякова Александра Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Нежилое помещение, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 4253,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 34 703 000 руб.
Датой подачи заявления Полякова А.И. о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости считать 17 декабря 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка