Определение Брянского областного суда от 17 апреля 2019 года №3а-723/2018, 3а-248/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 3а-248/2019
гор.Брянск 20 февраля 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
с участием представителя административного истца ООО ПКФ "Лесстрой" по ордеру Юдина Д.И., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКФ "Лесстрой" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,
установил:
ООО ПКФ "Лесстрой" обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, указывая, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости:
- Холодный склад, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 828,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015 г. - 20 576 414,11 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости завышена, что влияет на размер уплачиваемого ею налога, просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете Агентство оценки "Сто дорог" N 253н-18 от 01.11.2018 г. по состоянию на 01.01.2015 г. - 2 357 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ООО ПКФ "Лесстрой" по ордеру Юдин Д.И. просил назначить судебную оценочную экспертизу, поставив перед экспертом следующие вопросы: Соответствует ли отчет Агентства оценки "Сто дорог" N 253н-18 от 01.11.2018 г. об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. В случае несоответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности или федеральным стандартам оценки - установить величину рыночной стоимости объекта недвижимости - холодного склада, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью 828,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2015г.
Производство экспертизы поручить ООО "ВарМи" <адрес>, или ООО "Приоритет Плюс", <адрес>, гарантировал оплату экспертизы административным истцом.
Представитель заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалева О.А., в суде не возражала против проведения по делу судебной экспертизы, однако просила о назначении экспертизы в экспертном учреждении ОО "РосЭкспертЪ" (<адрес>), или ООО "Брянский оценщик" (<адрес>). Иных вопросов на разрешение экспертам не заявила.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Брянской области и представители заинтересованных лиц - Брянскорй городской администрации и Правительства Брянской области в суд не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный истец ООО ПКФ "Лесстрой", представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, с учетом мнения всех участников процесса, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального Закона РФ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам. В частности, исходя из положений абзаца первого статьи 4, статьи 15, абзаца четвертого статьи 15.1, статьи 24.7 Закона об оценочной деятельности отсутствие в отчете сведений об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика и непредставление иных доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, свидетельствует о том, что данное лицо не является субъектом оценочной деятельности, а составленный им отчет не может расцениваться как допустимое доказательство. При этом, по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).
В обоснование заявленных требований ООО ПКФ "Лесстрой" представлен отчет об оценке Агентство оценки "Сто дорог" N 253н-18 от 01.11.2018 г. (оценщик ФИО4), согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, по состоянию на 01.01.2015 г., составляет 2 357 000 руб.
При обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области, названный отчет комиссия сочла не соответствующим отдельным положениям закона об оценочной деятельности.
Принимая во внимание, что для установления соответствия отчета действующим нормам, необходимы специальные познания, суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым ходатайство представителя административного истца ООО ПКФ "Лесстрой" по ордеру Юдина Д.И. о назначении судебной оценочной экспертизы удовлетворить, назначить по делу судебную оценочную экспертизу, согласившись с предложенными стороной вопросами.
При выборе экспертного учреждения, суд учитывает предложенный экспертным учреждением наименьший срок её проведения,, при равных данных о компетенции экспертов, и назначает проведение экспертизы экспертам ООО "ВарМи" <адрес>.
Оплату экспертизы возлагает на лицо, заявившее соответствующее ходатайство - административного истца ООО ПКФ "Лесстрой".
В соответствии с частью 6 статьи 77, пунктом 5 части 1 статьи 191 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым производство по делу приостановить до получения экспертного заключения.
Руководствуясь статьей 77-78, пункта 5 части 1 статьи 191, 198 - 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Брянский областной суд
определил:
Назначить по делу судебную оценочную экспертизу, на разрешение которой поставить следующие вопросы:
Соответствует ли отчет Агентства оценки "Сто дорог" N 253н-18 от 01.11.2018 г. об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
2.В случае несоответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности или федеральным стандартам оценки - установить величину рыночной стоимости объекта недвижимости - холодного склада, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общей площадью 828,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2015г.
Проведение судебной экспертизы поручить экспертам ООО "ВарМи" <адрес>.
Предупредить экспертов об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Экспертам предоставить материалы настоящего административного дела N 3а-248/2019 (3а-723(2018)).
В случае необходимости обязать административного истца предоставить эксперту доступ к оцениваемому объекту недвижимости.
Оплату экспертизы возложить на административного истца - ООО ПКФ "Лесстрой".
Установить срок проведения экспертизы - 1 месяц с момента получения материалов дела экспертным учреждением.
Производство по делу приостановить до поступления экспертного заключения в Брянский областной суд.
Настоящее определение в части распределения расходов, связанных с оплатой экспертизы, а также в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка