Решение Псковского областного суда от 30 декабря 2019 года №3а-72/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года Дело N 3а-72/2019
Именем Российской Федерации








30 декабря 2019 года





г. Псков




Псковский областной суд в составе:
председательствующего Анашкиной М.М.,
при секретаре Богдановой О.Е.,
с участием представителя административного истца Трубицина А.М. - Афанасовой О.И., представителя административного ответчика Администрации Псковской области - Шульженко Э.В.,
рассмотрев административное дело по административному иску Трубицина А.М. об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости,
руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
установил:
Трубицин А.М. обратился в суд к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области с административным иском об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером (****), расположенное по адресу: <****>, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки составляет 95564621,66 руб. по состоянию на 08 августа 2013 г.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости указанного здания от 04 декабря 2019 г. N 643-П-19, подготовленному ООО "ИКБ "ЭкспертЪ", величина рыночной стоимости указанного здания составляет 65472000 руб.
Установленная кадастровая стоимость здания превышает его рыночную стоимость, что затрагивает права истца как собственника объекта недвижимости и плательщика налогов.
Административный истец Трубицин А.М., представитель административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились.
От ГБУ Псковской области "БТИ и ГКО", который в административном иске указан в качестве административного ответчика, поступило письменное ходатайство с просьбой исключить из числа административных ответчиков, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
С учетом мнения представителей административного истца и административного ответчика - Администрации Псковской области, суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не видит препятствий для рассмотрения административного иска в отсутствие указанных лиц.
Представитель административного истца Афанасова О.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.
Представитель административного ответчика Администрации Псковской области Шульженко Э.В. возражений относительно заявленных исковых требований не представил, оставил вопросы о восстановлении срока на подачу административного иска и об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, суд признает требования Трубицина А.М. об установлении кадастровой стоимости обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Часть 3 статьи 245 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, Трубицин А.М. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером (****) площадью 4585,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание культурно-бытового назначения, расположенного по адресу: <****>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость указанного помещения по состоянию на 08 августа 2013 г. определена в размере 95564621,66 руб.
Сведения о кадастровой стоимости объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08 августа 2013 г.
Согласно отчету N 643-П-19 об оценке рыночной стоимости нежилого здания, выполненного ООО "ИКБ "ЭкспертЪ", по состоянию на 08 августа 2013 г. нежилое здание с кадастровым номером (****) имеет рыночную стоимость в размере 65472 000 руб.
Административный иск об установлении в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости подан с пропуском срока, предусмотренного часть 3 статьи 245 КАС РФ, однако суд считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении процессуального срока по следующим основаниям.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 разъяснено, что ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, установленная на основании Постановления Администрации Псковской области от 25 сентября 2012 г. N 509, внесена в ЕГРН 08 августа 2013 г.
Административный истец Трубицин А.М. приобрел указанный объект недвижимости на основании договора купли-продажи от 24 октября 2018 г., право собственности зарегистрировано в установленном порядке 29 ноября 2018 г.
Договор на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости заключен Трубициным А.М. с ООО "ИКБ "ЭкспертЪ" 25 сентября 2019 г., отчет оставлен 04 декабря 2019 г., 06 декабря 2019 г. Трубицин А.М. обратился с административным иском в Псковский областной суд.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным истцом предприняты меры по оспариванию результатов кадастровой стоимости в течение года с того момента, как ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов в связи с установленной в отношении названного объекта недвижимости кадастровой стоимости.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления указанного срока.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее ФЗ N 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Согласно статье 24.18 ФЗ N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 ФЗ N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта.
Из представленного отчета N 643-П-19 об оценке рыночной стоимости нежилого здания, выполненного ООО "ИКБ "ЭкспертЪ", следует, что по состоянию на 08 августа 2013 г. нежилое помещение с кадастровым номером объекта недвижимости с кадастровым номером (****) имело рыночную стоимость в размере 65472000 руб.
Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений от административных ответчиков не поступило.
Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности.
Суд учитывает, что отчет выполнен двумя оценщиками, стоимость объектов определена затратным, доходным и сравнительным подходами к оценке. На основе полученных результатов эксперты определилиитоговую величину рыночной стоимости объектов.
Отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к таким отчетам.
Оценщики являются членами Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" и Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", имеют дипломы о профессиональной переподготовке, квалификационные аттестаты в области оценочной деятельности, договоры обязательного страхования ответственности оценщиков.
Лицами, участвующими в деле, возражений относительно представленных административным истцом доказательств, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд принимает указанный отчет как доказательство рыночной стоимости здания с кадастровым номером объекта недвижимости с кадастровым номером (****), и считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 12 ФЗ N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 ФЗ N 135-ФЗ, пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28).
Поскольку Трубицин А.М. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости не обращался, а административное исковое заявление с приложением было подано в суд 06 декабря 2019 г., что следует из штемпеля Псковского областного суда о принятии иска, то датой обращения за пересмотром кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости следует считать дату обращения в Псковский областной суд с настоящим иском - 06 декабря 2019 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, является основанием для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также для учета рыночной стоимости при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Трубицина А.М. к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить в отношении объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером (****), площадью 4585,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание культурно-бытового назначения, расположенного по адресу: <****>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости - 65472000 (шестьдесят пять миллионов четыреста семьдесят две тысячи) руб. по состоянию на 08 августа 2013 г.
Установить датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости - 06 декабря 2019 г.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2020 г.
Судья
Псковского областного суда М.М. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка