Решение Верховного Суда Республики Коми от 06 февраля 2019 года №3а-72/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2019 года Дело N 3а-72/2019
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Кондратюка А.В.,
при секретаре Калинкович И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 6 февраля 2019 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению Пытляка В.А. к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11..., равной их рыночной стоимости,
установил:
Пытляк В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
1. административного здания ООО "Кожватрансстрой" с кадастровым номером ..., общей площадью 1159,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 9190639 рублей;
2. здания помещений для отдыха монтеров пути, с кадастровым номером ..., общей площадью 291,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1575910 рублей;
3. здания склада строительных материалов с железнодорожным путем необщего пользования 29,94 м, с кадастровым номером ..., общей площадью 822 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 3494374 рублей;
4. тупика звеносборочной базы N 17 от острия остряка стрелочного перевода N 39 до острия остряка стрелочного перевода N 46, с кадастровым номером ... протяженностью 342 метра, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 1649835 рублей;
5. тупика звеносборочной базы N 18 от стрелки N 59 до стрелки N 44, с кадастровым номером ..., протяженностью 713 метров, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 2795772 рублей;
6. тупика звеносборочной базы N 19 от хвоста крестовины стрелочного перевода N 29 до упора с улавливающим тупиком N 7, с кадастровым номером ..., протяженностью 1057 метров, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 4296837 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником данных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость административного здания ООО "Кожватрансстрой" с кадастровым номером ... определена в размере 15055944 рублей 41 копейки, здания помещений для отдыха монтеров пути, с кадастровым номером ... определена в размере 3784433 рублей 73 копеек, здания склада строительных материалов с железнодорожным путем необщего пользования 29,94 м, с кадастровым номером ... определена в размере 5492503 рублей 82 копеек, тупика звеносборочной базы N 17 от острия остряка стрелочного перевода N 39 до острия остряка стрелочного перевода N 46, с кадастровым номером ... определена в размере 2492497 рублей 65 копеек, тупика звеносборочной базы N 18 от стрелки N 59 до стрелки N 44, с кадастровым номером ... определена в размере 6257573 рублей 32 копеек, тупика звеносборочной базы N 19 от хвоста крестовины стрелочного перевода N 29 до упора с улавливающим тупиком N 7, с кадастровым номером ... определена в размере 8241039 рублей 76 копеек. Установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно отличается от их рыночной стоимости и оказывает влияние на размер налоговых платежей. В подтверждение доводов представлены отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный ИП ...., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - здания помещений для отдыха монтеров пути, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1575910 рублей, объекта недвижимости - здания склада строительных материалов с железнодорожным путем необщего пользования 29,94 м, с кадастровым номером ... по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3494374 рубля; отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ...., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - административного здания ООО "Кожватрансстрой" с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 9190639 рублей; отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный ИП ..., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 17 от острия остряка стрелочного перевода N 39 до острия остряка стрелочного перевода N 46, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1649835 рублей, объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 18 от стрелки N 59 до стрелки N 44, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2795772 рубля, объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 19 от хвоста крестовины стрелочного перевода N 29 до упора с улавливающим тупиком N 7, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4296837 рублей.
Определением судьи от 15 января 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Республике Коми.
Административный истец Пытляк В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Административные ответчики Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
Неявка в судебное заседание сторон по делу, иных лиц, участвующих в деле, в силу положений статей 150 (часть 2), 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав административного истца Пытляка В.А., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе: гараж, машино-место; иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункты 3 и 6 пункта 1 названной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости. Переход к указанному порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (законов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что для целей указанного Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Указанной статьей также определено понятие кадастровой стоимости, под которой понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Пунктами 3 и 4 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, установлено, что целью оценки является определение стоимости объекта оценки, вид которой определяется в задании на оценку с учетом предполагаемого использования результата оценки. Результатом оценки является итоговая величина стоимости объекта оценки. Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с объектом оценки, в том числе при совершении сделок купли-продажи, передаче в аренду или залог, страховании, кредитовании, внесении в уставный (складочный) капитал, для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации юридических лиц и приватизации имущества, разрешении имущественных споров и в иных случаях.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в соответствии с приведенным выше Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Изложенное свидетельствует о том, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, установление которой и является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, действующее законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесённой в Единый государственный реестр недвижимости, посредством установления его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что Пытляк В.А. является собственником объектов недвижимости: административного здания ООО "Кожватрансстрой" с кадастровым номером ..., общей площадью 1159,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; здания помещений для отдыха монтеров пути, с кадастровым номером ..., общей площадью 291,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; здания склада строительных материалов с железнодорожным путем необщего пользования 29,94 м, с кадастровым номером ..., общей площадью 822 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; тупика звеносборочной базы N 17 от острия остряка стрелочного перевода N 39 до острия остряка стрелочного перевода N 46, с кадастровым номером ..., протяженностью 342 метра, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; тупика звеносборочной базы N 18 от стрелки N 59 до стрелки N 44, с кадастровым номером ..., протяженностью 713 метров, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; тупика звеносборочной базы N 19 от хвоста крестовины стрелочного перевода N 29 до упора с улавливающим тупиком N 7, с кадастровым номером ..., протяженностью 1057 метров, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>
Административный истец Пытляк В.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, величина которого зависит от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 30 ноября 2015 года N 329Д утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Коми, в том числе минимальные (средние) значения удельных показателей кадастровой стоимости.
Согласно указанным результатам по состоянию на 1 января 2015 года (дата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке) кадастровая стоимость здания склада строительных материалов с железнодорожным путем необщего пользования 29,94 м, с кадастровым номером ... определена в размере 5492503 рублей 82 копеек, тупика звеносборочной базы N 17 от острия остряка стрелочного перевода N 39 до острия остряка стрелочного перевода N 46, с кадастровым номером ... определена в размере 2492497 рублей 65 копеек, тупика звеносборочной базы N 18 от стрелки N 59 до стрелки N 44, с кадастровым номером ... определена в размере 6257573 рублей 32 копеек, тупика звеносборочной базы N 19 от хвоста крестовины стрелочного перевода N 29 до упора с улавливающим тупиком N 7, с кадастровым номером ... определена в размере 8241039 рублей 76 копеек.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 12 декабря 2015 года.
Постановлением Правительства Республики Коми от 08 декабря 2015 года N 496 "О Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений" утверждено Положение о Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений.
Как следует из Положения, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (Минимущество Республики Коми) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики в сфере имущественных отношений, земельных отношений, управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Коми, в том числе государственным жилищным фондом Республики Коми, нормативно-правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в указанной сфере. Министерство является правопреемником Агентства Республики Коми по управлению имуществом (пункты 1, 8).
Актами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, принятыми филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - административного здания ООО "Кожватрансстрой" с кадастровым номером ... в размере 15055944 рублей 41 копейки и, соответственно, объекта недвижимости - здания помещений для отдыха монтеров пути, с кадастровым номером ... в размере 3784433 рублей 73 копеек, по состоянию на 1 января 2015 года, в связи с тем, что данные объекты недвижимости, учтенные в Едином государственном реестре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, не вошли в сформированный по состоянию на 1 января 2015 года Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 октября 2016 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности). В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абзац первый статьи 24.13 и абзац первый статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости. По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов. Если изменение качественных и (или) количественных характеристик не повлекло изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости, то дата определения кадастровой стоимости этого объекта не изменяется. При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Судом при рассмотрении настоящего дела распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, при этом на административного истца возложена обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.
На административных ответчиков возложена обязанность доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленной административным истцом, если они возражают против удовлетворения требований, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости допустимыми письменными доказательствами являются отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение.
В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный ИП ...., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - здания помещений для отдыха монтеров пути, с кадастровым номером ... по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1575910 рублей, объекта недвижимости - здания склада строительных материалов с железнодорожным путем необщего пользования 29,94 м, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3494374 рубля; отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ИП ...., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - административного здания ООО "Кожватрансстрой" с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 9190639 рублей; отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный ИП ...., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 17 от острия остряка стрелочного перевода N 39 до острия остряка стрелочного перевода N 46, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1649835 рублей, объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 18 от стрелки N 59 до стрелки N 44, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2795772 рубля, объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 19 от хвоста крестовины стрелочного перевода N 29 до упора с улавливающим тупиком N 7, с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4296837 рублей.
Как следует из разъяснения, данного в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Указанные в отчетах цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. В отчетах приведены не только расчёты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
При проведении оценки оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Указанные отчеты составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
При определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... оценщик применил сравнительный подход с использованием метода корреляционно-регрессионного анализа и доходный подход с использованием метода прямой капитализации. В отчетах изложено подробное обоснование отказа оценщика от использования затратного подхода к оценке.
При определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... оценщик применил затратный подход с использованием метода сравнительной единицы по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости. В отчете изложено подробное обоснование отказа оценщика от использования сравнительного и доходного подходов к оценке. В ходе применения затратного подхода оценщиком была произведена оценка стоимости воспроизводства или замещения объектов недвижимости, за вычетом износа.
Суд, исследовав отчеты <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные ИП ...., и сопоставив содержание данных отчетов с материалами дела, приходит к выводу об их соответствии действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, о том, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Данных об иной рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... административными ответчиками в материалы дела не представлено, ходатайств о назначении соответствующей судебной экспертизы не заявлено.
Учитывая, что доказательств, которые опровергают указанные оценщиком величины рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., а также свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в иных размерах, административными ответчиками вопреки части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, с учетом возможности принятия отчетов, приложенных административным истцом к административному исковому заявлению, в качестве достоверных и допустимых доказательств, суд приходит к выводу о признании административного иска Пытляка В.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., равной их рыночной стоимости, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Абзацем шестым статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку на момент обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости действовала кадастровая стоимость, являвшаяся предметом оспаривания и налоговой базой в 2018 году, то на основании статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная в размере рыночной кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости очередных результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Пытляка В.А. к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - административного здания ООО "Кожватрансстрой" с кадастровым номером ..., общей площадью 1159,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 9190639 (девять миллионов сто девяносто тысяч шестьсот тридцать девять) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания помещений для отдыха монтеров пути, с кадастровым номером ..., общей площадью 291,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1575910 (один миллион пятьсот семьдесят пять тысяч девятьсот десять) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания склада строительных материалов с железнодорожным путем необщего пользования 29,94 м, с кадастровым номером ..., общей площадью 822 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3494374 (три миллиона четыреста девяносто четыре тысячи триста семьдесят четыре) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 17 от острия остряка стрелочного перевода N 39 до острия остряка стрелочного перевода N 46, с кадастровым номером ..., протяженностью 342 метра, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1649835 (один миллион шестьсот сорок девять тысяч восемьсот тридцать пять) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 18 от стрелки N 59 до стрелки N 44, с кадастровым номером ..., протяженностью 713 метров, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2795772 (два миллиона семьсот девяносто пять тысяч семьсот семьдесят два) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - тупика звеносборочной базы N 19 от хвоста крестовины стрелочного перевода N 29 до упора с улавливающим тупиком N 7, с кадастровым номером ..., протяженностью 1057 метров, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4296837 (четыре миллиона двести девяносто шесть тысяч восемьсот тридцать семь) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления Пытляка В.А. о пересмотре кадастровой стоимости считать <Дата обезличена>.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - А.В. Кондратюк
Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2019 года.
...
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка