Решение Брянского областного суда от 21 мая 2018 года №3а-72/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 3а-72/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
при секретаре Бердниковой А.А.
с участием представителей административного ответчика: Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области Лавреновой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Попова Всеволода Валерьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Попов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты>., категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под производственную территорию", расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 3 188 127 рублей.
В обоснование заявленных требований Попов В.В. ссылался на то, что указанный земельный участок принадлежат ему на праве собственности, его кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика налога на имущество. В подтверждение рыночной стоимости представляет отчет об оценке N 034-17 ОКС от 5 декабря 2017 года составленный Саморегулируемой организацией "Российское общество оценщиков" (далее СРО "РОО").
В судебное заседание административный истец Попов В.В. не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области Богушевская Н.С., представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области Лавренова К.Н., право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка не заявляли.
Представитель администрации Климовского района Брянской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.
С учетом надлежащего извещения истца и поступившего от него ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, надлежащего извещения о месте, дате и времени рассмотрения дела представителя администрации Климовского района Брянской области и отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителей Управления имущественных отношений Брянской области Хвалеву О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области Богушевскую Н.С., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области Лавренову К.Н., исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.
В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссию. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Попову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>., категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под производственную территорию", расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября
2015 года N1870 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Климовский"".
С заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, установлении его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости Попов В.В. 11 декабря 2017 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области. Решением Комиссии от 22 декабря 2017 года заявление Попова В.В. оставлено без удовлетворения и Попов В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области, установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Определением Брянского областного суда от 28 февраля 2018 года выделены в отдельное производство требования административного истца Попова В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Административный иск Попова Всеволода Валерьевича о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области от 22 декабря 2017 года об отклонении заявления Попова В.В. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> оставлен без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.
Определением Брянского областного суда от 28 апреля 2018 года производство по административному делу административному иску Попова В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости возобновлено.
Заявляя требования об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, административный истец представил в суд отчет об оценке от 05 декабря 2017 года N 034-17 Саморегулируемой организации "Российское общество оценщиков", в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под производственную территорию", расположенный по адресу: <адрес>, равна 3 188 127 рублей.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка, ответчик, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка не заявляли.
Исходя из того, правильность отчета об оценке административным ответчиком, заинтересованными лицами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости земельного участка, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность представленного суду отчета, не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под производственную территорию", расположенный по адресу: <адрес>, равна его рыночной стоимости и составляет 3 188 127 рублей.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля
2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В силу пункта 5 вышеназванного Постановления Пленума датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Датой обращения Попова В.В. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области является 11 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Попова Всеволода Валерьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 3 188 127 рублей по состоянию на 01 января
2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 11 декабря 2017 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости".
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Судья Брянского областного суда ПЕТРАКОВА Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка