Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 февраля 2020 года №3а-7/2019, 3а-2/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 3а-2/2020
Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО9
при секретаре ФИО2,
с участием представителя административного истца ФИО3, представителя Правительства Республики Ингушетия ФИО4, представителя ГБУ "Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия" ФИО5, представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Ингушетия с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просит установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, с кадастровым номером 06:02:0000010:51, в размере его рыночной стоимости 1 400 000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление Росреестра по <адрес>) внести соответствующие изменения.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 06:02:0000010:51, категория земель: Земли населенных пунктов, общей площадью 10 000+-70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, в 80 метрах по направлению на северо-восток от перекрестка дорог на <адрес> и ФАД "Кавказ", кадастровая стоимость которого в размере 3 703 900 руб. утверждена постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N и внесена в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Считая данную кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику ИП "ФИО7", согласно отчету которого от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость вышеназванного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 400 000 руб. Полагает, что кадастровая стоимость земельного участка в размере 3 703 900 руб. является завышенной, в связи с чем ее права как плательщика налога могут быть восстановлены путем установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 400 000 руб. Просит удовлетворить административный иск в полном объеме.
В письменных возражениях представители Правительства Республики Ингушетия и ГБУ "Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия", ссылаясь на существенные нарушения, допущенные при составлении отчета ИП "ФИО7" о рыночной стоимости земельного участка в размере 1400 000 руб., просят отказать в удовлетворении административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала в полном объеме.
Представитель Правительства Республики Ингушетия ФИО4 и представитель ГБУ "Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия" ФИО5 просили отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ФИО6 также просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный истец ФИО1, представители Управления Росреестра по <адрес> и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" в суд не явились.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 названного Закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Статьей 3 Закона определено, что под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно ч. 2 ст. 24.15 Закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Из материалов дела следует, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, в 80 метрах по направлению на северо-восток от перекрестка дорог на <адрес> и ФАД "Кавказ", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок N от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N-р Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия предложено провести в 2018 году за счет средств республиканского бюджета государственную кадастровую оценку земель населенных пунктов, распложенных на территории Республики Ингушетия, а ГБУ "Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия" определить кадастровую стоимость.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Ингушетия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждены постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Ингушетия".
Из справки ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 3 703 900 руб.
Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет ИП "ФИО7" от ДД.ММ.ГГГГ N С/0196, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, в 80 метрах по направлению на северо-восток от перекрестка дорог на <адрес> и ФАД "Кавказ", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 400 000 руб.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (ст. 59 КАС РФ).
С целью определения соответствия представленного административным истцом отчета об оценке действующему законодательству и определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено АНО "Центр независимых судебных экспертиз".
Согласно заключению эксперта АНО "Центр независимых судебных экспертиз" от ДД.ММ.ГГГГ N представленный административным истцом отчет об оценке ИП "ФИО7" от ДД.ММ.ГГГГ N С/0196 соответствует действующему законодательству, а рыночная стоимость земельного участка административного истца с кадастровым номером: 06:02:0000010:51 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с округлением определена в размере 1 400 000 руб.
Суд в соответствии с положениями ст.ст. 82 и 84 КАС РФ приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом АНО "Центр независимых судебных экспертиз", соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка, содержит подробное описание проведенного исследования его стоимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований ст.ст. 82, 84 КАС РФ, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 06:02:0000010:51, категория земель: Земли населенных пунктов, общей площадью 10 000+-70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, в 80 метрах от ориентира по направлению на северо-восток от перекрестка дорог на <адрес> и ФАД "Кавказ", в размере его рыночной стоимости, равной 1 400 000 руб., определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 06:02:0000010:51 для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 06:02:0000010:51, общей площадью 10 000+-70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, в 80 метрах от ориентира по направлению на северо-восток от перекрестка дорог на <адрес> и ФАД "Кавказ".
Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО10


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка