Определение Красноярского краевого суда от 16 октября 2020 года №3а-719/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2020 года Дело N 3а-719/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Андриишина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,
с участием прокурора Даценко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-719/2020 по административному иску первого заместителя прокурора Красноярского края о признании не действующим в части пункт 3.8.2.2 Административного регламента исполнения государственной функции агентством по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае, утвержденного Приказом агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края от 27 сентября 2018 года N 81п,
УСТАНОВИЛ:
Приказом агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края от 27 сентября 2018 года N 81п (далее - Приказ от 27 сентября 2018 года N 81п) утвержден Административный регламент исполнения государственной функции агентством по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае (далее - Административный регламент).
Приказ от 27 сентября 2018 года N 81п опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru 27 сентября 2018 года.
Первый заместитель прокурора Красноярского края обратился с административным иском об оспаривании в части пункта 3.8.2.2 Административного регламента, ссылаясь на его противоречие части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части, не предусматривающей в качестве основания проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
Просил признать не действующими со дня вступления решения суда в законную силу пункт 3.8.2.2 Административного регламента в части, не предусматривающей в качестве основания проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
В судебном заседании прокурор - прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражных процесса прокуратуры Красноярского края Даценко О.А. представила письменное заявление прокурора Красноярского края об отказе от административного иска, которое мотивировано тем, что в период рассмотрения административного дела Приказом агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края от 13 октября 2020 года N 244п в Административный регламент внесены изменения, которыми оспариваемые нормативные положения приведены в соответствие действующему законодательству.
Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края, против чего прокурор Даценко О.А. не возражала.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194, пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.
Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
В силу части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 194, 195 КАС РФ, о прекращении производства по делу и невозможности повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям судом разъяснены.
Суд принимает отказ прокурора Красноярского края от административного иска, поскольку эти действия не противоречат закону и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, вследствие чего производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 214 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Красноярского края от административного иска.
Производство по административному делу N 3А-719/2020 по административному иску первого заместителя прокурора Красноярского края о признании не действующим в части пункт 3.8.2.2 Административного регламента исполнения государственной функции агентством по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае, утвержденного Приказом агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края от 27 сентября 2018 года N 81п - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд
Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка