Решение Брянского областного суда от 29 мая 2019 года №3а-717/2018, 3а-242/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 3а-242/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Шкобенёвой Г.В.
при секретаре Серенковой Ю.С.,
с участием представителя административного истца Жинжиковой Л.С. - Киндирова А.С., представителя Управления имущественных отношений Брянской области Хвалёвой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жинжиковой Людмилы Степановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Жинжикова Л.С. обратилась в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: здания (Магазин), назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 285,1 кв.м., инв. 8224, лит. А, адрес объекта: <адрес>,
<адрес>Б, кадастровый N, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 2 230 692 руб. 58 копеек; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, общая площадь 401 кв.м., этажность 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 295 284 руб. 37 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что указанные объекты недвижимости принадлежат ей на праве собственности. Кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются её права как плательщика налога на имущество, поскольку влечет уплату налога на имущество в завышенном размере.
В подтверждение рыночной стоимости представила отчет об оценке
N 01-221-2018 от 15.11.2018 г., подготовленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Управление имущественных отношений Брянской области право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости не оспаривало.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца заявил ходатайство о назначении по настоящему делу судебной оценочной экспертизы.
Административный истец, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области и представитель администрации Клетнянского района Брянской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств суду об отложении дела слушанием не заявляли.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, заключение эксперта, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.
В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные к ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссию. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля
1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- здание (Магазин), назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 285,1 кв.м., инв. 8224, лит. А, адрес объекта: <адрес>Б, кадастровый N,
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, общая площадь 401 кв.м., этажность 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляет 4 459 842,11 руб. и 783 200,21 руб. соответственно.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости административный истец обратился 13.12.2018 г.
Заявляя требования об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, административный истец представил в суд отчет об оценке, в соответствии с которым рыночная стоимость объектов недвижимости: - здания (Магазин), назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 285,1 кв.м., инв. 8224, лит. А, адрес объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 2 230 692 руб. 58 копеек;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, общая площадь 401 кв.м., этажность 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 295 284,37 руб.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости определением Брянского областного суда от 13 марта 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза о соответствии отчета об оценки, представленного суду административным истцом, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов.
Согласно заключению эксперта ИП Солодов М.Р. N 01-002/э-2019 от 02.04.2019 г. отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленное суду заключение эксперта не представили.
Исходя из того, что отчет об оценке проверен экспертом, определена рыночная стоимость спорных объектов, доказательств об иной рыночной стоимости объектов, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность представленного суду заключения эксперта, не представлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости:
- здания (Магазин), назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 285,1 кв.м., инв. 8224, лит. А, адрес объекта: <адрес>Б, кадастровый N, равна рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 2 230 692 руб. 58 копеек;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, общая площадь 401 кв.м., этажность 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, равна рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 295 284, 37 руб.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Жинжиковой Людмилы Степановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания (Магазин), назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 285,1 кв.м., инв. 8224, лит. А, адрес объекта: <адрес>Б, кадастровый N, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 2 230 692,58 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, общая площадь 401 кв.м., этажность 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>Б, кадастровый N, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 295 284,37 руб.
Датой подачи заявления считать 13.12.2018 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Судья Г.В. Шкобенёва


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка