Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 3а-71/2020
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 3а-71/2020
Смоленский областной суд в составе
судьи Смоленского областного суда Холиковой Е.А.,
при секретаре Семакове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского районного потребительского общества к Администрации Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Сафоновское районное потребительское общество (далее - Сафоновское РАЙПО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Администрации Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания с кадастровым N (административного здания с магазином), общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на (дата) в размере <данные изъяты>. В настоящее время кадастровая стоимость нежилого здания определена в размере <данные изъяты>. Установленная кадастровая стоимость нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку существенно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, что влечет за собой увеличение размера уплачиваемого налога на имущество организаций.
В судебном заседании представитель административного истца Красный О.И. административное исковое заявление поддержал.
Представитель административных ответчиков Администрации Смоленской области и Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области Зюмочкин С.М. полагал возможным установить рыночную стоимость объекта недвижимости - административного здания с магазином с кадастровым N на основании отчета от (дата) N.
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, оставил разрешение заявленных требований об определении стоимости объекта недвижимости на усмотрение суда, ссылаясь на то, что является ненадлежащим административным ответчиком. В удовлетворении требований административного истца к Управлению просил отказать в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, Смоленский областной суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Согласно частям 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 227-ФЗ) положения настоящего Федерального закона применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой было начато после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 227-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 227-ФЗ и п. 8 федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
В силу статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 2 статьи 14 названного федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет. Требования к отчету устанавливаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 227-ФЗ орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости также в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) Сафоновское РАЙПО на основании решения Постоянно "С." от (дата) является собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым N (административного здания с магазином), общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: ....
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от (дата) кадастровая стоимость здания с кадастровым N составляет <данные изъяты> Датой, по состоянию на которую определена данная кадастровая стоимость, является (дата).
Проведение государственной кадастровой оценки спорного объекта недвижимости осуществлялось на основании постановления Администрации Смоленской области от (дата) N "Об установлении даты перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Смоленской области" в соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от (дата) N. Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым N сформированы в отчете от (дата) N и утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от (дата) N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных на территории Смоленской области", вступившим в силу с (дата).
Поскольку государственная кадастровая оценка, результаты которой оспариваются, проводилась после дня вступления в силу Федерального закона N 237-ФЗ, к спорным правоотношениям применяются положения настоящего Федерального закона.
В подтверждение доводов о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, Сафоновским РАЙПО представлен отчет N от (дата), выполненный ИП, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым N по состоянию на (дата) составляет <данные изъяты>
Оснований не доверять представленному Сафоновским РАЙПО отчету об оценке у суда не имеется, поскольку он является допустимым по делу доказательством, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Отчет содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования дан ответ о размере рыночной стоимости нежилого здания.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и специальными познаниями. Оценщик Х.Н.В. обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, является членом "О.", гражданская ответственность эксперта застрахована, что подтверждено соответствующими документами.
При определении рыночной стоимости нежилого здания оценщик применил сравнительный подход, обосновал отказ от использования доходного подхода и применения затратного подхода. Информация об объектах-аналогах, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому имуществу, проанализирована и приведена оценщиком.
Представители административных ответчиков не высказывали доводов о необоснованности и противоречивости представленного административным истцом отчета, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявляли, альтернативные отчеты об оценке объекта недвижимости не представили.
Учитывая согласие административного истца и административных ответчиков руководствоваться для определения рыночной стоимости нежилого здания отчетом ИП N от (дата), суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым N составляет <данные изъяты>
Поскольку частью 4 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, суд считает необходимым указать дату подачи Сафоновским РАЙПО заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Сафоновское РАЙПО обратилось с административным иском в суд (дата), соответственно, данная дата подлежит указанию в резолютивной части решения с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 237-ФЗ настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, Смоленский областной суд
решил:
административное исковое заявление Сафоновского районного потребительского общества об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым N (административного здания с магазином), общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на (дата) в размере <данные изъяты>.
Датой подачи заявления Сафоновского районного потребительского общества о пересмотре кадастровой стоимости названного объекта недвижимости считать (дата).
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Москва) через Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Холикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
