Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: 3а-71/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N 3а-71/2020
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петровой Т.Л.,
при секретаре Бедненко И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Арбузова Романа Сергеевича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Арбузов Р.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, мотивируя требования тем, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 2 762 042,40 руб., тогда как согласно отчету независимого оценщика ООО <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка составляет 1 676 000 руб. Результаты определения кадастровой стоимости нарушают его права, так как он является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
Определением от 14 июля 2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельный отношений Стеценко О.Н. просила производство по деду прекратить, пояснив, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка не нарушают прав и законных интересов административного истца, поскольку размер арендной платы земельного участка установлен открытым аукционом, не зависит от кадастровой стоимости.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Хакасия Музалева Н.А., заинтересованного лица ФГБУ "ФКП" по Республике Хакасия Синюкина И.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный истец Арбузов Р.С., представитель заинтересованного лица администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в судебном заседании не присутствовали.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из материалов дела видно, что 6 мая 2019 г. между администрацией Усть-Абаканского поссовета (арендодатель) и Арбузовым Р.С. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешённого использования- промышленные предприятия IV-V класса.
Согласно п.3.1. договора размер годовой арендной платы, установленной открытым аукционом на право заключения договора аренды земельного участка, составляет 98 000 руб.
Таким образом, размер арендной платы установлен на аукционе, является фиксированным, не зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав, свобод человека и гражданина Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, указывая одной из задач административного судопроизводства защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3) и гарантируя в связи с этим каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4, части 1 статьи 218), одновременно предусматривает, что, если из административного искового заявления не следует, что оспариваемым действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, судья отказывает в его принятии (пункт 3 части 1 статьи 128 указанного кодекса). Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.
В силу положений пунктов 2 и 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случаях, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Применительно к настоящему делу, имеются правовые основания для его прекращения, поскольку при изложенных выше обстоятельствах права и законные интересы административного истца установлением кадастровой стоимости земельного участка не нарушаются и не затрагиваются.
Согласно части 6 статьи 198 КАС РФ определение суда объявляется немедленно после его вынесения.
Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по сложным процессуальным вопросам суд вправе объявить лишь резолютивную часть определения. В этом случае составление полного текста определения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня объявления его резолютивной части, если иное не предусмотрено КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу по административному исковому заявлению Арбузова Романа Сергеевича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия.
Председательствующий Т.Л. Петрова
Полный текст определения составлен 17 августа 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
