Дата принятия: 16 августа 2019г.
Номер документа: 3а-71/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2019 года Дело N 3а-71/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сагайдак Галины Валериевны к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Сагайдак Г.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что является собственником
1/2 доли нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XVII;
1/2 доли нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XV.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость указанных нежилых помещений утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 и составляет 2153748,89 рублей каждого по состоянию на 01 января 2016 года.
Считая, что установленная кадастровая стоимость нежилых помещений завышена, она обратилась к оценщику ИП М., которым определена рыночная стоимость указанных выше нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года, которая составила 487015 рублей каждого.
Являясь плательщиком налога на имущество, который исчисляется из размера кадастровой стоимости объектов недвижимости, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XVII в размере его рыночной стоимости 487015 рублей по состоянию на 01 января 2016 года; нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XV в размере его рыночной стоимости 487015 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
В судебном заседании административный истец Сагайдак Г.В. поддержала административное исковое заявление в полном объеме. Пояснила, что в 2015 году приобрела, в собственность по 1/2 доли нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого <адрес>, предназначенных под парковочные места для автомобилей. Считает, что установленная кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость данных нежилых помещений, что нарушает ее права как налогоплательщика, просит удовлетворить заявленные требования.
Административные ответчики Правительство Калининградской области, управление Росреестра по Калининградской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
Представитель ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 400 НК РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что участник долевой собственности самостоятельно участвует в налоговых правоотношениях и может реализовать свое право на пересмотр кадастровой стоимости независимо от согласия других сособственников (пункт 1 статьи 45, пункт 2 статьи 392, пункт 3 статьи 408 НК РФ, статья 24.18 Закона об оценочной деятельности) (пункт6). При разрешении дела по заявлению участника долевой собственности суд пересматривает кадастровую стоимость объекта недвижимости в целом (пункт 17).
Судом установлено, что Сагайдак Г.В. является собственником 1/2 доли нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XVII на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16 января 2015 года (л.д. 7).
Сагайдак Г.В. является собственником 1/2 доли нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XV на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16 января 2015 года (л.д. 8).
Из выписок с ЕГРН в отношении указанных объектов недвижимости право собственности на долю указанных нежилых помещений зарегистрировано за Сагайдак Г.В., данных об иных собственниках не имеется (л.д. 70-78).
В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области" кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена в размере 2153748,89 рублей каждого по состоянию на 01 января 2016 года, что подтверждается выписками с ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 07 февраля 2019 года (л.д.9-12).
В подтверждение заявленного иска Сагайдак Г.В. суду представлен Отчет N 011-01-19 от 07 марта 2019 года об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося в собственности административного истца, подготовленный оценщиком ИП М. (л.д.79-127).
Согласно названному Отчету рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XVII по состоянию на 01 января 2016 года составляет 487015 рублей;
рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XV по состоянию на 01 января 2016 года составляет 487015 рублей.
Оценка рыночной стоимости объекта недвижимости произведена оценщиком ИП М., который является членом НП "Сообщество специалистов-оценщиков "СМАО" N 0001 от 28 июня 2007 года состоящий в едином государственном реестре саморегулируемых организаций оценщиков, обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 24 августа 2018 года.
Отчет об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Указанная в Отчете цель проведения оценки - определение рыночной стоимости объектов оценки, не допускает ее неоднозначного толкования.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Расчет стоимости объектов оценки осуществлен оценщиком с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж, путем сравнения объекта оценки с объектами-аналогами, относящимися к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимыми с ними по ценообразующим факторам.
Отказ от применения затратного и доходного подходов оценщиком обоснован.
Оценщиком применены корректировки на торг, расположение, площадь недвижимости.
Применение корректировок, оценщиком обоснован.
Суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчет об оценке содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости.
Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленный административный иск Сагайдак Г.В., поскольку Сагайдак Г.В., являясь собственником вышеуказанных объектов недвижимости и плательщиком налога на имущество физических лиц, несоответствие кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости их рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этих же объектов недвижимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами N по состоянию на 01 января 2016 года имели другую рыночную стоимость.
Судом административным ответчикам и заинтересованному лицу было в письменной форме разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска.
Будучи заблаговременно извещенными о месте и времени судебного разбирательства, Правительство Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области возражений на административное исковое заявление Сагайдак Г.В. и доказательств в обоснование своей позиции не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не направили.
При вышеприведенных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N составляет 487015 рублей каждого.
В соответствии со статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи Сагайдак Г.В. заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости является дата обращения административного истца в суд - 21 июня 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сагайдак Галины Валериевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XVII по состоянию на 01 января 2016 года в размере рыночной стоимости 487015 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 49,3 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в цокольном этаже N по адресу: <адрес>, пом. XV по состоянию на 01 января 2016 года в размере рыночной стоимости 487015 рублей.
Датой подачи Сагайдак Г.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату обращения в суд 21 июня 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2019 года.
Судья Е.И. Ткач
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
