Решение Владимирского областного суда от 20 июня 2019 года №3а-71/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 3а-71/2019
Владимирский областной суд в составе
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Шаховой А.Н.
с участием представителя административного истца ООО "Альянс Групп" Скороходовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" (ООО "Альянс Групп") обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года.
В обоснование указано, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на **** составляет 1 444 674 рубля и 16 657 056,50 рублей соответственно.
Согласно отчетам ООО "Независимая оценка" от **** **** и **** рыночная стоимость земельных участков по состоянию на **** составляет 342 339,30 рублей и 3 842 162,99 рубля соответственно.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает его права и законные интересы как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Скороходова В.В. требования поддержала. Просила установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта Яковенко Е.А.
Представитель административного ответчика администрации Кольчугинского района Владимирской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, правильность заключения эксперта, а также размер определенной экспертом рыночной стоимости земельного участка не оспаривает.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию, а также заключение эксперта Яковенко Е.А., его форму, содержание и размер определенной экспертом рыночной стоимости спорных земельных участков.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее представил письменный отзыв, в котором оставил разрешение дела на усмотрение суда, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости могут обратиться, в том числе, юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Альянс Групп" является собственником двух земельных участков:
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****;
- с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: обл. ****
Как собственник земельных участков, в силу ст.388 НК РФ ООО "Альянс Групп" является плательщиком земельного налога.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).
Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем, ООО "Альянс Групп", как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков.
В соответствии с выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от **** (л.д.11,12 Т.1) в отношении указанных земельных участков утверждена кадастровая стоимость по состоянию на **** в размере 1 444 674 рубля, 16 657 056,50 рублей соответственно.
****. решением **** Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области, заявление ООО "Альянс Групп" от **** о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости отклонено (л.д. 138-141 Т.1).
Таким образом, административным истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.**** ООО "Альянс Групп" обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка и проверки представленных административным истцом отчетов об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "ГК ПРОФИ" Яковенко Е.А. от **** N**** по состоянию на **** рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 400 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 4 410 000 рублей.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
При этом рыночная стоимость земельных участков должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта Яковенко Е.А. от **** NЭ-211/2019.
Экспертиза проведена оценщиком ООО "ГК ПРОФИ" Яковенко Е.А., имеющей соответствующее образование, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности и действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение эксперта Яковенко Е.А. от **** N**** соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объектов оценки и произведенного расчета их рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленных административным истцом отчетов об оценке установленным требованиям.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленные административным истцом отчеты об оценке, подготовленные ООО "Независимая оценка" не могут быть положены в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** **** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с Федеральным законом от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
С учетом изложенного датой подачи заявления ООО "Альянс Групп" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной стоимости следует считать ****, то есть дату его обращения в Комиссию.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от **** N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от **** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на **** кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., по адресу: ****, р-н **** в размере рыночной стоимости 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Установить по состоянию на **** кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в **** м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: обл. Владимирская, р-н Кольчугинский, **** размере рыночной стоимости 4 410 000 (четыре миллиона четыреста десять тысяч) рублей.
Считать датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** и **** в размере их рыночной стоимости ****.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка