Решение Брянского областного суда от 18 марта 2019 года №3а-710/2018, 3а-235/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 3а-235/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.
с участием представителя административного истца Бокатуро А.В.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дивненко Валерия Васильевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Дивненко В.В., действуя через представителя Бокатуро А.В., обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости: административное здание, общей площадью 932, 7 кв.м., кадастровый номер: N; адрес: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. установлена в размере 19 929 728, 41 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился в ООО "Бизнес Фаворит" для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 336-11/18Н от 13 ноября 2018 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 13 236 472 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Дивненко В.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Дивненко В.В. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: административного здания, общей площадью 932, 7 кв.м., кадастровый номер: N; адрес: Брянская область, Брянский район, п.Путевка, ул.Рославльская, д.1, корп.4, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 13 236 472 руб.
Представитель административного истца Бокатуро А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, находящегося у истца в собственности, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Бизнес Фаворит", с учетом заключения эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N01-58/Э-2019 от 01.03.2019.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С., административный ответчик в отношении установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости полагается на усмотрение суда.
Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ивановой С.С., заинтересованное лицо не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Шапоревой А.Г., заинтересованное лицо просит заявленные требования административного истца оставить без удовлетворения, поскольку при снижении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагиваются права и законные интересы муниципального образования Брянский район.
Административный истец Дивненко В.В., представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации Брянского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Дивненко В.В. является собственником объекта недвижимости: административного здания, общей площадью 932, 7 кв.м., кадастровый номер: N; адрес: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 г. определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 19 929 728, 41 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Дивненко В.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Бизнес Фаворит" N 336-11/18Н от 13 ноября 2018 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 13 236 472 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета N336-11/18Н от 13 ноября 2018 г., составленного ООО "Бизнес Фаворит", на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению эксперта N01-58/Э-2019 от 1 марта 2019 г., отчет N336-11/18Н от 13 ноября 2018 г., составленный ООО "Бизнес Фаворит", соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона N135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в РФ" в действующей редакции, федеральным стандартам оценки. В процессе экспертизы, технические недочёты, влияющие на итоговую величину рыночной стоимости объекта недвижимости, не выявлены.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Бизнес Фаворит" N336-11/18Н от 13 ноября 2018 г., по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 13 236 472 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Дивненко В.В. обратился в суд с указанным административным заявлением - 13 декабря 2018 года.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 03.08.2018 N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 г. (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 г.), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Дивненко В.В., устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Дивненко Валерия Васильевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:
- административного здания, общей площадью 932, 7 кв.м., кадастровый номер: N; адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 13 236 472 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 13 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка