Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 3а-707/2018, 3а-232/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 3а-232/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи Сидоренковой Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области - Бокатуро А.В., представителя заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Частного профессионального образовательного учреждения "Унечский учебный центр" регионального отделения общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Брянской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области обратился в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что является арендатором на условиях долгосрочной аренды следующего объекта недвижимости: земельный участок, общей площадью 7 904 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: образование и просвещение, с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 6 сентября 2016 года определена в размере 24 550 140,16 руб.
10 октября 2018 г. административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости. Решением комиссии от "дата" N в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости отказано.
Административный истец обратился в ООО "Бизнес Фаворит" для определения рыночной стоимости указанного земельного участка.
Согласно отчету ООО "Бизнес Фаворит" NН от "дата", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на "дата" составляет 4 164 889 руб.
В связи с вышеизложенным, административный истец просил в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области - Бокатуро А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. возражала против установления кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Бизнес Фаворит" NН от "дата"
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, представитель заинтересованного лица администрации Унечского района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
От представителя административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С. поступил отзыв, согласно которому Управление по существу заявленных требований не возражает, считает себя ненадлежащим ответчиком, в отношении установления кадастровой стоимости в размере рыночной полагается на усмотрение суда.
От представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Ивановой С.С. направлен отзыв по делу, согласно которому право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не оспаривается.
От представителя заинтересованного лица администрации Унечского района Брянской области направлен отзыв, согласно которому администрация считает не подлежащими удовлетворению заявленные требования, так как установление кадастровой стоимости указанного объекта в размере рыночной стоимости повлечет снижение уровня доходов местного бюджета.
От представителей административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Романенко О.А., заинтересованного лица администрации Унечского района Брянской области направлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области является арендатором на условиях долгосрочной аренды следующего объекта недвижимости: земельный участок, общей площадью 7 904 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: образование и просвещение, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N от "дата", по состоянию на "дата" определена в размере 24 550 140,16 руб.
"дата" ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просило пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Решением Комиссии от "дата" N заявление о пересмотре результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено со ссылкой на то, что предоставленный административным истцом отчет не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области является плательщиком арендной платы, размер которой исчисляется исходя из кадастровой стоимости, административный истец имеет право на оспаривание кадастровой оценки.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО "Бизнес Фаворит" N от "дата", согласно которому рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 7 904 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: образование и просвещение, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на "дата" составляет 4 164 889 руб.
В ходе разбирательства по делу была назначена судебная экспертиза относительно выводов, изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено экспертам ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от "дата", отчет, выполненный ООО "Бизнес Фаворит" NН от "дата" соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" N135-ФЗ от "дата" в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.
Выявленные в процессе экспертизы технические недочеты не влияют на итоговую величину рыночной стоимости объекта недвижимого имущества: земельного участка, общей площадью 7 904 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; с разрешенным использованием: для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на "дата".
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от "дата" является допустимым доказательством, поскольку отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта. Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 КАС, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующий квалификационный аттестат и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств, которые бы опровергали данное заключение, не представлено.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Бизнес Фаворит" N от "дата", в размере 4 164 889 руб. по состоянию на "дата"., то есть исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителей администрации Унечского района и Управления имущественных отношений Брянской области о снижении уровня доходов местного бюджета в случае установления заявленной истцом кадастровой стоимости земельного участка не имеют правового значения при рассмотрении данного спора, и не могут являться основанием к отказу в иске.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, приведенными в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов административного дела следует, что ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости "дата"
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ЧПОУ "Унечский УЦ "РОООО ДОСААФ России" Брянской области, устанавливает кадастровую стоимость земельного участка, находящегося в аренде у административного истца, в размере его рыночной стоимости.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Частного профессионального образовательного учреждения "Унечский учебный центр" регионального отделения общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Брянской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 7 904 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: образование и просвещение, с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 164 889 руб. по состоянию на "дата".
Датой подачи заявления считать "дата".
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято "дата".
Председательствующий судья Е.В. Сидоренкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
