Решение Костромского областного суда от 19 февраля 2020 года №3а-70/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 3а-70/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КР-Центр" к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
ООО "КР-Центр" (далее также - общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2680 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации парковки транспорта посетителей культурно-развлекательного центра, без права возведения объектов недвижимости, строений и установки ограждений; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 г. в размере 5 913 593,66 руб.
Земельный участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Однако согласно отчету N, составленному <данные изъяты>оценщик ФИО2), действительная рыночная стоимость земельного участка 2 069 000 руб.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области. Однако решением комиссии N 1253 от 13 ноября 2019 года в пересмотре кадастровой стоимости отказано.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы исчисляется от кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определённой представленным отчетом.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "КР-Центр" адвокат Рыжов В.А. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что пересмотр кадастровой стоимости необходим для пересчета арендной платы за период с января по июнь 2019 года.
Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время с учетом показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля оценщика ФИО2 не имела замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области и Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по заявленным требованиям.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2680 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации парковки транспорта посетителей культурно-развлекательного центра, без права возведения объектов недвижимости, строений и установки ограждений; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании договора аренды от 12 сентября 2011 года и соглашения о передаче прав и обязанностей от 06.12.2012 г. был передан в аренду ООО "КР-Центр" /л.д. 8-9/. По условиям договора аренды (пункт 3.1.) размер арендной платы установлен исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
По инициативе арендодателя (Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кострома) договор аренды расторгнут в 2019 году. У арендатора имеется задолженность по оплате арендных платежей /л.д. 120-121/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 5 913 593,66 руб. /л.д. 10/.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области 05 ноября 2019 года с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости /л.д. 11/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N, составленный <данные изъяты>" (оценщик ФИО2). Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в отчете в размере 2 069 000 руб. /л.д. 12-96/.
Выводы отчета подтверждены оценщиком ФИО2 при допросе в судебном заседании.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Возражения представителя заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Кострома Павловой А.А. против заявленных требований не могут являться основанием для отказа в их удовлетворении.
Поскольку ООО "КР-Центр" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 05 ноября 2019 года /л.д. 11/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2680 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации парковки транспорта посетителей культурно-развлекательного центра, без права возведения объектов недвижимости, строений и установки ограждений, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 069 000 (два миллиона шестьдесят девять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 05 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка