Решение Оренбургского областного суда от 20 февраля 2018 года №3а-70/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N 3а-70/2018
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,
при секретаре Тамазян А.А.,
с участием представителя административного истца Кремер Ю.А. - Кулаева Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кремер ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Кремер Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит промышленно-производственный склад, назначение: нежилое здание, 1-этажный, площадью *** кв.м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 12599172,12 рублей.
По мнению административного истца, кадастровая стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости является завышенной. Согласно представленному отчету рыночная его стоимость составляет 3 250 393 рубля.
Кремер Ю.А. просит восстановить срок на обжалование кадастровой стоимости объекта недвижимости, установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 3 250 393 рублей по состоянию на 03 ноября 2011 года.
Административный истец Кремер Ю.А., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации МО Ясненский район Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Административный истец Кремер Ю.А. направил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Представитель административного истца Кулаев Б.В.поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Кремер Ю.А. является собственником промышленно-производственного склада, кадастровый номер N, назначение: нежилое здание, 1-этажный, площадью *** кв.м, инв. N, лит. ***, адрес (местонахождение) объекта: (адрес).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25 декабря 2017 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 56:46:0000000:220 определена по состоянию на 3 ноября 2011 года и составляет 12 599 172,12 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости здания и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.Рассматривая заявленное требование о восстановлении срока на обжалование кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
Согласно абзацу первому ст. 24.12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законодательством субъекта РФ, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пропуск указанного срока не служит основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Как следует из отзыва филиала ФГБУ "ФКП Росреестра"" по Оренбургской области, представленного суду, Выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость здания была определена по состоянию на 3 ноября 2011 года, внесена в реестр объектов недвижимости 4 ноября 2012 года. По состоянию на 24 декабря 2017 года величина кадастровой стоимости не менялась, новые результаты в кадастр недвижимости не вносились.
Поскольку установленная более 5 лет назад кадастровая стоимость применяется, срок для подачи заявления о ее пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - промышленно-производственного склада подлежит восстановлению.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N-н об оценке рыночной стоимости от (дата), выполненный ИП ФИО5, который является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциация российских магистров оценки".
Указанным отчётом по состоянию на 3 ноября 2011 года определена рыночная стоимость здания с кадастровым номером N в размере 3 250 393 рубля.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости здания, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, Федеральными стандартами оценки (ФСО N1, ФСО N2, ФСО N 3, ФСО N 7). Им проведен анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости. Кроме того, при определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал затратный подход.
Надлежащих доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено. У суда представленные Кремер Ю.А. доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Кремер Ю.А. обратился в суд 9 января 2018 года, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кремер ФИО7 удовлетворить.
Восстановить срок подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Установить кадастровую стоимость промышленно-производственного склада, кадастровый N, назначение: нежилое здание, 1-этажный, площадью 2 237,2 кв.м, инв. N_БН_БК_290А_36_Б2, лит. Б2, адрес (местонахождение) объекта: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на (дата) в размере 3 250 393 рубля на период с (дата) и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать (дата).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка