Решение Самарского областного суда от 19 марта 2019 года №3а-701/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N 3а-701/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,
при секретаре Арсеньевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-701/2019 по административному исковому заявлению Чекалиной Т.В. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере равном их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Чекалина Т.В. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере равном их рыночной стоимости, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежат:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 332,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 145,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости определена по состоянию на 9 августа 2017 года и составляет
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 14 367 573 рубля 59 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 288 516 рублей 56 копеек.
Административный истец не согласна с указанной выше кадастровой стоимостью нежилых помещений, считает ее завышенной и не соответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются её интересы, как плательщика налога на имущество.
Согласно отчету об оценке от 21 декабря 2018 года N N, подготовленному оценщиком ООО "НПО "Азимут", рыночная стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 9 августа 2017 года составляет:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 161 066 рублей 41 копейка;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 383 561 рубль 28 копеек.
При таких обстоятельствах, Чекалина Т.В. полагает, что имеются предусмотренные законом основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в судебном порядке.
На основании изложенного, административный истец просит суд:
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 332,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2017 года в размере 3 161 066 рублей 41 копейка;
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 145,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2017 года в размере 1 383 561 рубль 28 копеек.
В судебном заседании представитель административного истца Захаревский А.Д., действующий на основании доверенности от 26 декабря 2018 года N N, административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области и Администрации городского округа Самара, а также заинтересованные лица Самуленкова Ю.В. и Горбатенко О.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд, в соответствии с положениями статей 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определилрассмотреть дело без их участия.
Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение административного иска по существу на усмотрение суда.
Заинтересованные лица Самуленкова Ю.В. и Горбатенко О.Н. в письменных заявлениях просят суд рассмотреть дело без их участия, не возражают против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.
Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, проверив дело, полагает административный иск Чекалиной Т.В. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере равном их рыночной стоимости обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что Чекалиной Т.В. на праве общей собственности принадлежат:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 332,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 145,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 5 декабря 2018 года NN N и N.
Кадастровая стоимость указанных нежилых помещений определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и по состоянию на 9 августа 2017 года составляет:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 14 367 573 рубля 59 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 288 516 рублей 56 копеек,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 декабря 2018 года NN N и N.
Административный истец, будучи сособственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет городского округа Самара. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административный истец, являясь сособственником указанных выше нежилых помещений, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилых помещений, Чекалина Т.В. 4 февраля 2019 года обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
Таким образом, обращение Чекалиной Т.В. в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2017 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 400-402 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 11, 12, 24.15 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление их кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке от 21 декабря 2018 года N N, подготовленный оценщиком ООО "НПО "Азимут", из которого усматривается, что объектами оценки являлись нежилые помещения с кадастровыми номерами N и N, итоговая величина рыночной стоимости которых по состоянию на 9 августа 2017 года составляет:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 161 066 рублей 41 копейка;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 383 561 рубль 28 копеек.
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, а именно по состоянию на 9 августа 2017 года.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовые основания для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
С учетом изложенного, суд полагает возможным принять отчет об оценке от 21 декабря 2018 года N N, подготовленный оценщиком ООО "НПО "Азимут", в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 9 августа 2017 года, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что датой обращения Чекалиной Т.В. в суд является 4 февраля 2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части настоящего решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Чекалиной Т.В. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере равном их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 332,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2017 года в размере 3 161 066 рублей 41 копейка.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 145,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2017 года в размере 1 383 561 рубль 28 копеек.
Датой подачи Чекалиной Т.В. заявления в суд считать 4 февраля 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 марта 2019 года.
Председательствующий: Непопалов Г.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка