Решение Брянского областного суда от 30 января 2019 года №3а-698/2018, 3а-223/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 3а-223/2019
гор. Брянск 30 января 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зенова Сергея Владимировича к Управлению имущественных отношений Брянской области Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Зенов С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником объектов недвижимости: магазин "Сельхозпродукты", назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> <адрес> магазин, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>
Кадастровая стоимость магазина "Сельхозпродукты", кадастровый N по состоянию на 27 сентября 2016 года установлена в 4 115 796, 89 руб., магазина с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года в размере 919 245, 59 руб.
Данную кадастровую стоимость объектов недвижимости истец считает завышенной, нарушающей его права как плательщика налога на имущество, поскольку кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость этих объектов, установленную отчетом об оценке рыночной стоимости объектов N 01-158-2018 от 19 ноября 2018 года, выполненного ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" в размере 910 445,50 руб. в отношении объекта с кадастровым номером N и в размере 296 321,48 руб. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- магазин "Сельхозпродукты", назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 сентября 2016 года в размере 910 445, 50 руб.;
- магазин, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 296 321, 48 руб.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административным истцом Зеновым С.В., административным ответчиком Управлением Росреестра по Брянской области, заинтересованным лицом Администрацией Погарского района Брянской области в суд представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Зенов С.В. является собственником объектов недвижимости: магазина "Сельхозпродукты", назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и
магазина, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь <данные изъяты>1 кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 июля 2011 года N N и Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.09.2018 года (л.д.9-13, 14).
Актом ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области N 35-4252943 от 27 сентября 2016 года утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости - здание (нежилое), наименование - Магазин "Сельхозпродукты" по адресу: <адрес>Б в размере 4115796,89 руб., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 сентября 2018 года N (л.д.7).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - магазина, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес> утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" от 27 ноября 2015 года N 1890, что следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20 сентября 2018 года N (л.д.8).
Административный истец считает установленную кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости завышенной, нарушающей его права как плательщика налога на имущество, поскольку их кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке рыночной стоимости объектов N 01-158-2018 от 19 ноября 2018 года, выполненного ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" по состоянию на 26 сентября 2016 года в размере 910 445,50 руб. в отношении магазина с кадастровым номером N и в отношении магазина с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года в размере 296 321,48 руб.
Из письменного отзыва на административный иск Зенова С.В., поступившего от Управления имущественных отношений Брянской области, следует, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленные истцом доказательства не оспаривает, Отчет по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный истцом, считает допустимым доказательством.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Оценщик при осуществлении оценочной деятельности обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (статья 15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, представил отчет об оценке рыночной стоимости объектов N 01-158-2018 от 19 ноября 2018 года, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", по выводам которого рыночная стоимость указанных объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером N по состоянию на 26 сентября 2016 года в размере 910 445,50 руб., с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года в размере 296 321,48 руб. (л.д. 18-139).
Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Суд считает, что в представленном суду Отчете о рыночной стоимости объектов недвижимости N01-158-2018 от 19 ноября 2018 года, выполненном ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом, в отчете приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости. Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик правомерно использовал доходный и сравнительный подходы, приведено обоснование методов оценки в рамках указанных подходов. Вполне понятна последовательность определения стоимости объекта оценки, а также приведенные расчеты, что позволяет пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов объекту оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток.
Учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости объектов недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованными лицами выводы оценщика не опровергнуты, а также принимая во внимание, что данные об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N 01-158-2018 от 19 ноября 2018 года, выполненного ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", и опровергнуть выводы отсутствуют, ходатайства о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлялось, в то время как в силу части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по представлению доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, в случае возражения административных ответчиков против удовлетворения заявленных административных исковых требований, возлагается именно на административных ответчиков, суд приходит к выводу о несоответствии произведенной уполномоченным органом кадастровой оценки объекта недвижимости его рыночной стоимости. В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.
С административным исковым заявлением Зенов С.В. обратился в суд 13 декабря 2018 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Зенова Сергея Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- магазин "Сельхозпродукты", назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 сентября 2016 года в размере 910 445 (девятьсот десять тысяч четыреста сорок пять) рублей 50 копеек;
- магазин, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 296 321 (двести девяносто шесть тысяч триста двадцать один) рублей 48 копеек.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 декабря 2018 года - дату подачи административного искового заявления в суд.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 04 февраля 2019 года.
Председательствующий
судья Брянского областного суда С.В. Катасонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка