Дата принятия: 29 декабря 2021г.
Номер документа: 3а-695/2021
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года Дело N 3а-695/2021
УИД 76OS0000-01-2021-000579-59
Дело N 3а-695\21
Принято в окончательной форме 11.01.22г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2021г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахитова В.А. к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
Установил:
В административном исковом заявлении Вахитов В.А. просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 2 656,5 кв.м, пом. 1 этажа N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной N руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Административные исковые требования мотивированы необходимостью уменьшения налога на имущество физических лиц, так как кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, принадлежащего Вахитову В.А. на праве собственности, выше рыночной стоимости.
В судебном заседании административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.
Представитель административного истца по доверенности Грачева А.А. административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, заинтересованные лица ГБУ "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, мэрия города Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
От административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение, в котором указывается на непризнание административных исковых требований, основанных на представленном отчете определения рыночной стоимости объекта недвижимости. В объяснении излагаются замечания относительно отчета.
Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представили письменные объяснения, в которых изложили сведения об объекте недвижимости административного истца, возражений относительно заявленных требований не указали.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля (оценщика), суд пришел к следующим выводам.
Административный истец является собственником нежилого помещения общей площадью N кв.м, N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно п. 1 ст. 399 и ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.
В п. 1 ст. 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован Налоговым кодексом РФ. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административный истец обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого он является.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019г. N-н в размере N руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Административным истцом представлен отчет N от 22.10.2021г., подготовленный оценщиком ООО "Ярэксперт", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019г. составляет N руб.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 КАС при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Исследование отчета с учетом возражений, принесенных на них административным ответчиком департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, показаний свидетеля Григорьевой Л.А. (оценщик), дает основания суду для вывода о том, что представленный отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца, поскольку приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией.
Так, оценщиком приведено описание объекта оценки, его местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, изложен обзор основных характеристик рынка недвижимости Ярославской области в целом, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта исследования.
Расчет рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов. Отчет содержит обоснование отказа от использования затратного подхода. Приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных оценщиком.
Возражения департамента относительно отчета не могут быть приняты во внимание, поскольку какие-либо допустимые и относимые доказательства, опровергающие или ставящие под сомнение приведенные в нем выводы, не представлены.
Возражения департамента сводятся к недопустимости использования доходного подхода, необоснованности использования в сравнительном подходе объекта-аналога N 1 в связи с несоответствием площади аналога данным Росреестра, неправильным выводам оценщика об отнесении объекта-аналога N 3 (<адрес>) к отдельно стоящим зданиям.
Между тем в отчете и в судебном заседании свидетель Григорьева Л.А. (оценщик) изложила аргументированные выводы о наличии оснований для применения доходного подхода и указанных департаментом объектов-аналогов.
Оценив показания свидетеля и содержание отчета, суд не находит оснований для их критической оценки.
Обоснованность использования доходного подхода в отчете достаточно мотивировано. Выводы оценщика о наличии оснований для использования доходного подхода не противоречат федеральным стандартам оценки, соответствуют положениям п.п. 15-17 ФСО N 1 "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", п. 23 ФСО N 7 "Оценка недвижимости", объективно подтверждаются согласованием результатов оценки, полученных доходным и сравнительным подходами. Разница между результатами составляет 12%. и находится в границах указанных оценщиком диапазона стоимости, полученной при применении сравнительного подхода.
Излагая возражения относительно использования объекта-налога N 1 в сравнительном подходе (<адрес>), департамент не приводит доказательства, подтверждающие площадь аналога по состоянию на 01.01.2019г. данными Росреестра. В то время как оценщиком приведены доступные сведения о площади объекта-аналога N 1.
В подтверждение выводов об отнесении объекта-аналога N 3 к отдельно стоящим зданиям оценщиком проведено исследование данного объекта-аналога, в том числе с учетом данных технического паспорта. Дополнительно представленные сведения и содержание отчета свидетельствуют о правильности выводов оценщика в этой части.
Надлежащие доказательства, подтверждающие иной размер рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлены.
Учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением в отношении объекта рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью N кв.м, <адрес> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере N руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости - 26.11.2021г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
