Дата принятия: 24 февраля 2022г.
Номер документа: 3а-693/2022
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2022 года Дело N 3а-693/2022
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Добиной Д.Д.,
с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области Шумеева Д.В., представителя заинтересованного лица Управления Судебного департамента в Самарской области Рябовой М.А., представителя заинтересованного лица прокуратуры Самарской области Валюткиной С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-693/2022 по административному исковому заявлению Медведева Виктора Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
Медведев В.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением к министерству финансов РФ о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по административному делу в разумный срок в размере 120 000 рублей.
В обоснование требований указал, что отбывая наказание по приговору суда в ФКУ ИК-29, 03.03.2021 за исх. N М-66 направил в Самарский районный суд г. Самары административное исковое заявление, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) прокуратуры Самарской области, выразившиеся в немотивированном ответе от 26.11.2020 на его обращение. 11.08.2021 за исх. N М-215 направил в Самарский районный суд заявление об ускорении производства по административному иску, поскольку не получал каких либо судебных извещений. До настоящего времени Самарским районным судом его административный иск не рассмотрен, чем нарушен разумный срок судопроизводства и его права.
В ходе судебного разбирательства судом на обсуждение участвующих в деле лиц поставлен вопрос о прекращении производства по административному делу, поскольку отсутствует материал либо административное дело о нарушении разумного срока судопроизводства по которому заявлено административным истцом.
В судебном заседании административный истец Медведев В.В., участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-29, не возражал против прекращения производства по делу.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области Шумеев Д.В., действующий на основании доверенности, представил письменные возражения по существу административного иска, полагал, что производство по административному делу подлежит прекращению, поскольку закон не предусматривает возможности обращения с заявлением о компенсации лица, производство по административному исковому заявлению которого не осуществлялось.
Представитель заинтересованного лица Управления Судебного департамента в Самарской области Рябова М.А., действующая на основании доверенности, не возражала против прекращения производства по административному делу, ссылаясь на то, что право на обращение в суд о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок у административного истца не возникло.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Самарской области Валюткина С.Ш., действующая на основании доверенности, полагала, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку отсутствует предмет судебного разбирательства.
Представитель Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
При этом, в силу части 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации Медведевым В.В. подано через Самарский районный суд г. Самары.
Вместе с административным исковым заявлением Самарским районным судом г. Самары в областной суд представлены материалы административного дела N 2а-1374/2021 по административному исковому заявлению Медведева В.В. к прокуратуре Самарской области о признании действий (бездействия) незаконными.
Как видно из материалов административного дела N 2а-1374/2021 предметом судебного разбирательства являлось решение прокуратуры Самарской области от 30.12.2020. Административный иск имеет исходящий номер ИК-29 М-508/2021
Между тем, из административного иска о присуждении компенсации следует, что Медведевым В.В. оспаривается разумность срока судопроизводства по его административному исковому заявлению к прокуратуре Самарской области, направленному им в Самарский районный суд 03.03.2021 за исх. N М-66 о признании незаконным действий (бездействия), выразившегося в немотивированном ответе прокуратуры от 26.11.2020.
По запросу суда ФКУ ИК-29 представлена копия исходящего закрытого конверта от 03.03.2021 N М-66, отправителем которого является Медведев В.В., адресатом - Самарский районный суд г. Самары.
Вместе с тем, по сообщению Самарского районного суда г. Самары от 22.02.2022, в производстве названного суда не имелось и не имеется материала либо административного дела по заявлению Медведева Виктора Владимировича об оспаривании решения прокуратуры Самарской области от 26.11.2020 за исходящим номером заявителя М-66.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте "а" пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков судопроизводства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с установленными процессуальным законодательством правилами подведомственности и подсудности.
К лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации (далее - заявление о компенсации), относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству:
в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 11).
Право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 11).
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (пункт 1 части 1 статьи 128, пункт 1 части 1 статьи 194 КАС РФ) (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ N 11).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению в судах.
В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание нормативные положения, учитывая, что в производстве Самарского районного суда г. Самары не имелось и не имеется материала либо административного дела по административному иску Медведева В.В. о признании незаконными действий (бездействия), решения прокуратуры Самарской области от 26.11.2020 о присуждении компенсации за нарушении разумного срока судопроизводства по которому заявлены требования, то есть, судопроизводство по соответствующему административному иску не осуществлялось, суд приходит к выводу, что Медведев В.В. не относится к числу лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации, в связи с чем производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 128, п. 1 ч.1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
производство по административному делу N 3а-693/2022 по административному исковому заявлению Медведева Виктора Владимировича к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по административному делу в разумный срок - прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья О.А. Калинникова
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
